Имеет ли право Росгвардия останавливать автомобили и проводить досмотр по новым законам?
В середине октября 2018 года было издано новое Постановление Правительства РФ №1215 о внесении изменений в другое постановление – о госнадзоре в области безопасности дорожного движения. Многие СМИ подхватили данное новшество и подали под соусом изменения в законодательстве с уточнением, что Росгвардию наделили новым правом – останавливать автомобили, проверять документы водителей, проводить досмотр, осмотр и другие административные процедуры. Таким образом, росгвардейцев сравняли по правам с сотрудниками ГИБДД.
Что за новый закон?
Итак, как мы уже указали, речь идёт о Постановлении Правительства о внесении изменений. Помимо ПДД, КоАП, Приказа №664, есть ещё целый ряд законодательных норм, которые регулируют в том числе вопрос нарушения законов на дорогах России. К ним и относится, ППРФ №716 о надзоре в этой области, устанавливающее общие правила порядка такого надзора.
Изменения вносятся в этот правовой акт по части добавления войск национальной гвардии в число служб, которым дана возможность надзора за водителями. А именно:
Росгвардию сравняли с ГИБДД?
Нет. Есть важная тонкость и недосказанность во всех появившихся в сети сообщениях о новом законе.
Право останавливать автомобили и проводить административные процедуры по отношению к водителю и пассажирам в 2021 году Росгвардии дано исключительно по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии.
То есть проверка документов, остановка автомобилей производится сотрудниками нацгвардии только в отношении служебных транспортных средств.
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
Имеет ли право росгвардеец останавливать машину гражданских лиц?
Нет. Такого права у сотрудника Росгвардии не было и на 2021 год нет. Если бы нововведение в законодательстве вводило такие полномочия росгвардейцам, то это бы вступило в существенное противоречие с ПДД.
Дело в том, что водитель, руководствуясь ПДД, по части остановки машины и проверки документов обязан руководствоваться пунктом 2.1.1, который предписывает нам передавать для проверки документы исключительно сотруднику полиции. Является ли сотрудник нацгвардии полицейским? Нет. Есть ли обязанность передать ему документы? Логично, что нет.
Какие права у сотрудника Росгвардии?
Их регулирует Федеральный закон о войсках национальной гвардии. И среди тех полномочий, что так или иначе касаются гражданских лиц и, в частности, водителей автомобилей, следует выделить такие:
Росгвардия имеет право останавливать машины и проверять документы? Права и обязанности Росгвардии
В конце 2018 года было принято постановление Правительства РФ №1215. Данным постановлением были внесены изменения в ПДД и закреплены изменения в области безопасности дорожного движения.
Что говорит закон?
Так, согласно данному документу, Росгвардия входит в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:
Если не углубляться в суть изменений, то может показаться, что Росгвардию сравняли в правах с ДПС. Но это не так. Права Росгвардии останавливать машины и проверять документы распространяются только на машины самой национальной гвардии, т.е. законодательно закрепили полномочия ВАИ Росгвардии.
Дело в том, что прежде ВАИ Росгвардии осуществляла надзор за своим автотранспортом во взаимодействии с ВАИ Минобороны России. В настоящее время, когда новое ведомство – Росгвардия – полностью сформировано, возникла необходимость узаконить самостоятельность ВАИ Росгвардии. Т.е. Военная автоинспекция Росгвардии (ВАИ Росгвардии) имеет право останавливать только транспорт нацгвардии.
Поэтому, подводя итог, можно сказать, что
в соответствии с п. 2.1.1 ПДД, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является полицией, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.
Обсуждают (41): Обсуждение
Комментарии (56)
А в Сичи почему то казачеству дали право регулировать дорожное движение.
За какие»заслуги» охранникам присвоили звание «гвардии», не иначе как гвардёцам кардила Ришилье
А за какие заслуги золотов носит краповой берет. Он что, норматив сдавал? Да он на дистанции сдох бы в первый же час. Эх д^Артаньяна на них нет, только не в лице Боярского. Тот давно уже переметнулся к Ришелье.
А чем был плох Ришелье? Тем что мешал блядовитой иноземной сучке на престоле пакостить мужу и его государству?
И я сейчас не об истории Франции, а о книге Дюма.
В современной России хватает своих блядовитых сучек мужского пола, которые уничтожают Российское государство. Я о современной России, а не о книге Дюма. А врагом государства назначают тех, кто мешает ИМ это делать.
В современной России достаточно и Петруш Верховенских
«важно не уметь самому, а требовать этого с других» 
За какие»заслуги» охранникам присвоили звание «гвардии»,
Название ГВАРДИЯ надо еще еще заслужить своей воинской доблестью и мужеством на поле брани с вооруженным противником (порой даже с превосходящими силами противника), а не с безоружными митингующими
Безоружные митингующие страшнее вооружённого врага. От врага можно откупиться.с сохранив свою собственность, а от безоружной массы не получится.
а что вы хотите? Героя России дают за падение с обрыва и возможно даже не в трезвом виде, а почему бы жандармов не обозвать гвардией? В это России где даже президент врет с телеэкрана и при этом не краснеет, можно все!
ага и боевые ордена и медали за песни и за пролёт над москвой
Жандармерия это действительно уместное название для данной карательной структуры. А так как они цепные псы режима, мы по-просту величаем их РосГавдейцы. 
в ВОВ гвардейскому званию отличали геройство в боях. В чем гвардейство бывших ведомственных охранников МВД? Как глупо и смешно.
Росгвардия, это те же опричники во главе с Малютой Скуратовым. Отсюда вывод что будет дальше.
Росгвардия будет защищать Путина от собственного народа.
Росгвардия будет защищать Путина от собственного народа.
Её для этого и создавали. Численность войск РосГвардия превышает численность сухопутных войск МО РФ. Значит эти войска будут воевать с теми, с кем не справится МО.
Задачи войск национальной гвардии
1. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:
1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
Приказ Росгвардии от 23.04.2019 N 134 «Об утверждении Положения о военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2019 N 54761)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2019 г. N 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4446; 2018, N 43, ст. 6601.
1. Утвердить прилагаемое Положение о военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации.
Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 23.04.2019 N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, порядок организации деятельности военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации и полномочия должностных лиц ВАИ войск национальной гвардии.
2. ВАИ войск национальной гвардии предназначена для обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии.
3. В своей деятельности ВАИ войск национальной гвардии руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии и настоящим Положением.
II. Задачи ВАИ войск национальной гвардии
4. ВАИ войск национальной гвардии выполняет следующие задачи:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4446; 2018, N 43, ст. 6601.
б) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ;
в) сопровождение с применением автомобилей ВАИ войск национальной гвардии передвижения воинских колонн войск национальной гвардии и транспортных средств войск национальной гвардии, осуществляющих перевозку особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного назначения;
г) проведение технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ВАИ войск национальной гвардии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 г. N 550 «О проведении технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» ;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3608; 2015, N 24, ст. 3478.
д) регистрация транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии, а также транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники, изготавливаемыми предприятиями промышленности по государственному оборонному заказу для нужд Росгвардии, на срок проведения испытаний в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» ;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999; 2017, N 42, ст. 6156.
е) организация и проведение в войсках национальной гвардии мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.
III. Функции ВАИ войск национальной гвардии
5. ВАИ войск национальной гвардии в целях реализации своих задач осуществляет следующие функции:
а) в отношении поднадзорных управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также водителей транспортных средств войск национальной гвардии:
проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
анализировать исполнение требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
б) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 КоАП;
в) привлечение лиц, не уплативших административный штраф, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП, в пределах компетенции;
г) реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2016, N 49, ст. 6914.
е) проведение технического диагностирования транспортных средств и оформление диагностической карты о прохождении технического осмотра транспортного средства;
ж) постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета транспортных средств, внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
з) выдача регистрационных знаков «ТРАНЗИТ», государственных регистрационных знаков и свидетельств о регистрации транспортного средства на транспортные средства территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
и) пропаганда безопасности дорожного движения;
к) учет дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств войск национальной гвардии;
л) разработка проектов правовых актов Росгвардии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
IV. Организация деятельности ВАИ войск национальной гвардии
6. Руководство деятельностью ВАИ войск национальной гвардии осуществляет ее начальник.
7. Состав ВАИ войск национальной гвардии определяется штатами центрального аппарата Росгвардии, управлений оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, ВООВО войск национальной гвардии и штатными расписаниями территориальных органов Росгвардии.
Приказ Росгвардии от 3 декабря 2018 г. N 620 «Об утверждении образца и описания нагрудного знака инспектора военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации и образца служебного удостоверения инспектора военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2018 года, регистрационный N 53087).
11. Организация несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии осуществляется на основании ежегодно издаваемых распоряжений:
12. В распоряжении на несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии указываются:
а) границы районов ответственности;
б) периодичность и порядок проведения инструктажа и подведения итогов несения службы с должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии;
в) состав наряда ВАИ войск национальной гвардии;
г) специальная одежда и экипировка должностных лиц ВАИ войск национальной гвардии при несении службы;
д) формы и способы несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии.
13. Несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с ежемесячным графиком несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии, утвержденным начальником ВАИ, в котором указываются дата, время и место несения службы и подразделения ВАИ войск национальной гвардии (должностные лица ВАИ войск национальной гвардии), заступающие на службу.
15. Контрольные посты ВАИ выставляются в местах интенсивного движения транспортных средств войск национальной гвардии и местах дислокации управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
17. В карточке контрольного поста ВАИ указываются:
а) границы района ответственности;
б) пункты дислокации и телефоны управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
в) места расположения и телефоны медицинских организаций и взаимодействующих органов;
д) аварийно-опасные участки;
е) схема маршрута патрулирования.
18. Контрольные посты ВАИ могут быть подвижными и неподвижными.
19. Остановка транспортных средств войск национальной гвардии осуществляется должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии с помощью громкоговорящего устройства или жеста руки, направленной на транспортное средство войск национальной гвардии.
20. Основаниями для остановки транспортных средств войск национальной гвардии являются:
а) нарушение Правил дорожного движения водителем транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения или преступления;
в) нахождение транспортного средства войск национальной гвардии в розыске, а также наличие данных об использовании его в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения или преступления, очевидцами которого они являлись;
д) выполнение решений об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя транспортного средства войск национальной гвардии или транспортного средства войск национальной гвардии для оказания помощи другим участникам дорожного движения либо должностному лицу ВАИ войск национальной гвардии.
21. При необходимости предотвращения или пресечения административного правонарушения, задержания лица по подозрению в его совершении либо в случае непосредственного обнаружения таких событий остановка транспортного средства войск национальной гвардии может быть осуществлена должностным лицом ВАИ войск национальной гвардии независимо от его местонахождения в районе ответственности ВАИ войск национальной гвардии и от времени.
22. Основанием для остановки транспортного средства войск национальной гвардии на контрольных постах ВАИ и маршрутах патрулирования является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством войск национальной гвардии, документов на перевозимый им груз.
24. При получении информации о нахождении в транспортном средстве войск национальной гвардии военнослужащих и (или) сотрудников, подозреваемых в совершении преступления, или водитель транспортного средства войск национальной гвардии скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, либо своими действиями подвергает опасности жизнь и здоровье других участников дорожного движения, либо не выполняет требования должностного лица ВАИ войск национальной гвардии об остановке, должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии осуществляет преследование этого транспортного средства.
25. Должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии оставляет контрольный пост ВАИ только с разрешения или по указанию начальника ВАИ, которому он подчинен по службе, в случае:
а) применения соответствующих мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в отношении водителей транспортных средств войск национальной гвардии;
б) преследования водителей и транспортных средств войск национальной гвардии, совершивших нарушения Правил дорожного движения;
в) оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии, несчастных случаях;
г) охраны места дорожно-транспортного происшествия;
д) принятия мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
26. После остановки транспортного средства войск национальной гвардии должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии подходит к водителю указанного транспортного средства войск национальной гвардии, представляется ему, называет причину остановки и осуществляет проверку правильности и законности использования транспортного средства войск национальной гвардии.
27. В случае выявления нарушения Правил дорожного движения, совершенного водителем транспортного средства войск национальной гвардии, в зависимости от полномочий в соответствии с КоАП должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии составляет протокол или выносит постановление по делу об административном правонарушении, а также применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, если применение таких мер в данном случае предусмотрено.
28. По итогам несения службы должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии составляет рапорт и направляет (представляет) его, в том числе с использованием средств связи и автоматизации, начальнику ВАИ.
V. Права должностных лиц ВАИ войск национальной гвардии
29. Должностные лица ВАИ войск национальной гвардии при проведении плановых и внеплановых документарных и выездных проверок поднадзорных управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии пользуются следующими правами:
а) подают (направляют) предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
б) проверяют правоустанавливающие, разрешительные и иные документы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
в) письменно запрашивают сведения о соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
г) получают от должностных лиц ВАИ необходимые для проведения проверки объяснения, справки и иные документы (их копии) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
30. Должностные лица ВАИ войск национальной гвардии при выполнении задач и функций, возложенных на ВАИ настоящим Положением, пользуются следующими правами:
а) останавливают водителей транспортных средств войск национальной гвардии для проверки документов на право пользования транспортным средством и управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных КоАП;
б) предписывают или разрешают установку и снятие технических средств организации дорожного движения на дорогах, находящихся в ведении Росгвардии;
в) используют специальные технические средства для выявления и фиксации административных правонарушений в области дорожного движения;
г) пресекают административные правонарушения в области дорожного движения;
д) возбуждают, рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 КоАП и пунктом 93 части 2 статьи 28.3 КоАП;
е) применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции;
ж) получают от лиц, совершивших административные правонарушения, объяснения, справки и иные документы (их копии), необходимые для производства дел об административных правонарушениях;
з) рассматривают вопросы и подают предложения о назначении сопровождения транспортных средств должностным лицам, уполномоченным на принятие решения о назначении сопровождения ;
Пункт 5 Порядка осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 19 сентября 2017 г. N 390 (зарегистрирован Минюстом России от 18 октября 2017 года, регистрационный N 48585).
и) прекращают движение сопровождаемых транспортных средств войск национальной гвардии в случаях выявления обстоятельств, препятствующих безопасному движению транспортных средств, и невозможности их устранения;
к) при осуществлении сопровождения принимают меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств и обеспечивают приоритетное передвижение сопровождаемых транспортных средств (с учетом установленных ограничений) по маршруту следования;
л) оформляют диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства;
м) принимают решение о регистрации транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
