Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?
В одной из ранних наших статей мы уже рассматривали, какие полномочия имеют органы ГИБДД по отношению к автолюбителям по новым введённым законам. Но среди многих водителей существует недопонимание, какие права имеет участковый сотрудник: имеет ли он право останавливать автомобили на дороге и во дворах домов, проверять документы и, главное, выписывать штрафы? Какие обязанности есть у этого должностного лица? Всё это мы по порядку выясним в этой статье.
Участковый – это сотрудник полиции?
Да. Со всеми вытекающими отсюда правами по линии деятельности органов внутренних дел. Об этом говорит Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД. Более того, должность прямо так и носит название: «участковый уполномоченный полиции«.
Таким образом, участковый – полноценный исполняющий государственную функцию полиции РФ. Отсюда вытекают его полномочия.
Имеет ли право останавливать машины?
Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.
Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.
В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:
Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового. Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).
Отсюда следуют и соответствующие обязанности:
Может ли проверять документы?
И снова да. Логика официального законодательства 2021 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:
Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:
Имеет ли полномочие выписывать штрафы?
А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:
Так вот, протокол участковый имеет право составлять при всех нарушениях ПДД и других нормативных актов водителями, пассажирами автомобиля или пешеходами.
А вот рассматривать дела уже может уже не все. В нашем случае подпункт 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ перечисляет статьи этого же Кодекса, при привлечении по которым участковый уполномочен рассматривать материалы дела.
Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):
При рассмотрении этих дел участковый уже имеет право самостоятельно выписывать штрафы гражданам. А вот при выявлении других нарушений он уже может только возбудить дело – составить протокол и далее направить его уполномоченному должностному лицу (например, сотруднику ГИБДД в подразделение по месту нарушения) либо в суд по подсудности.
В завершение отметим полноценный документ, действующий в 2021 году на территории России и регулирующий права и обязанности участкового по прямому назначению. Это Приказ МВД №205 от 29.03.2019. В нём представлены исчерпывающие полномочия и компетенции этого должностного лица, в том числе:
Какие ещё права и обязанности?
Помимо прочего, в отношении водителей участковый:
Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?
Безусловно сотрудники службы ГИБДД имеют большие полномочия по вопросам водителей автомобилей согласно нового законодательства. Но многие автолюбители не понимают, какими правами наделен участковый инспектор полиции. Может ли он останавливать автомобили во дворе, на дороге, проверить наличие документов, а самое основное, наказать штрафом? Что входит в обязанности участкового инспектора, выясним в этом обзоре более детально.
Участковый – полицейский или нет
Да, участковый является сотрудником полиции. Отсюда вытекают все его права и обязанности по вопросам работы в органах внутренних дел. Административный регламент прямо об этом указывает в Приказе МВД за номером 664. Кроме того, из самого названия должности можно понять его отношение к МВД – участковый уполномоченный полиции.
Поэтому участковый в полной мере обязан исполнять требования к государственной службе в полиции России. Из этого следуют его полномочия и права.
Вправе ли остановить автомобиль
Да, может. Причем в любом месте – на дороге, во дворе жилого дома, либо даже к водителю стоящей машины по вопросам обращения к пассажирам или автовладельцу.
Административный регламент указывает, что любой сотрудник полиции (не только инспектор ГИБДД) может останавливать автомобили.
В результате можно перечислить права участкового уполномоченного полиции:
Соответствующая обязанность останавливаться прописывается в законе для водителей автомобилей. Кроме того, Правила дорожного движения наделяют полномочием остановки автомобилей регулировщиков. Точное определение регулировщика приведено в ПДД п. 1.2. Там указано, что таким лицом может быть тот сотрудник полиции, которому предоставлено право осуществлять регулирование дорожного движения.
Но есть ли такое полномочие у участкового? В Федеральном законе о полиции ст. 10 ч. 1 написано, что для регулировки дорожного движения могут привлекаться и другие сотрудники полиции. Такое же право описано в Приказе МВД №205 п. 10.5.
Отсюда вытекают и основные обязанности участкового уполномоченного:
Первый пункт подразумевает следующие основания для остановки ТС:
Далее рассмотрим вопрос о проверке документов у водителей.
Имеет ли право проверить документы
Данным правом участковый уполномоченный также наделен законом. В 2021 году законодательство аргументирует это полномочие тем, что участковый в полной мере является сотрудником полиции. Поэтому он может не только останавливать автомобили, но и проверять у водителей документы. Причем проверку участковый может осуществить не только у тех, кто сидит за рулем, но также у пассажиров, пешеходов, ведь они такие же участники дорожного движения.
Это полномочие описано в Приказе МВД №664 п. 31. Однако существуют и другие причины, чтобы проверить документы. Они относятся и к инспекторам ГИБДД.
Вот основные из них:
Может ли оштрафовать
В этом случае приходится разбираться в более сложных процедурах. Вопрос в том, что оформление постановления на штраф инспектором ГИБДД в той форме, в которой его представляют водители, содержит в себе несколько процедур административного характера:
Участковый может составить протокол при любом нарушении Правил дорожного движения, либо других законов водителями, пешеходами, пассажирами. Но рассматривать и расследовать эти дела имеют право далеко не все сотрудники полиции. Административный кодекс ст. 23.3 ч. 2 указывает статьи, по которым участковый наделен правом рассмотрения подобных дел.
То есть, если вас за какое-либо нарушение закона можно наказать по данным статьям КоАП, значит этим может заниматься участковый уполномоченный.
Перечислять их все нет смысла, рассмотрим только статьи, относящиеся к водителям автомобилей, либо к другим лицам:
В случае рассмотрения описанных нарушений участковый уполномоченный полиции может выписать постановление о штрафе любому человеку. Но при обнаружении других правонарушений он имеет право только на возбуждение дела. То есть, участковый составит протокол, а затем передаст его уполномоченному сотруднику, например, инспектору ГИБДД в местное отделение, либо в суд по месту жительства.
Также стоит отметить документ, который полноценно регулирует в 2021 году права и обязанности непосредственно участкового полиции. Это Приказ №205, который вступил в силу 29 марта 2019 года.
В нем описаны полные права и полномочия участкового:
Что еще обязан и может участковый
Кроме перечисленных прав и обязанностей, участковый имеет следующие полномочия по отношению к водителям:
Можно сделать вывод, что у участкового имеется много прав и обязанностей в отношении граждан, управляющих автомобилями. Поэтому водителям не стоит недооценивать его полномочия в дорожном движении и пренебрегать правами.
Имеет ли право участковый проверять права?
Содержание:
Дорожная безопасность регламентируется законами, за исполнение которых отвечают сотрудники ГИБДД и уполномоченные полиции. Может ли участковый проверять права и в каких случаях? Да, имеет такую возможность. Но важно отметить, что не во всех ситуациях. Подробнее поговорим об этом ниже.
Если вас останавливает участковый, который желает осуществить проверку документов, оцените, является ли он уполномоченным лицом. Если нет, обращайтесь к профессиональному адвокату за помощью. Как и в любом другом случае, когда ваши права тем или иным способом нарушают.
Нет времени читать статью?
В каких ситуациях участковый может проверить права?
Есть конкретные правила, в соответствии с которыми участковый может остановить машину и посмотреть права. Они утверждены Приказом МВД РФ № 664 от 2017 года. В административной его части есть следующие предписания:
Выполнять такую роль может обычный или старший участковый. Важно обратить внимание на его внешний вид и экипировку. Особенно на эти нюансы:
Согласно Приказу МВД РФ № 444 от 02.06.2005 года «О полномочиях должностных лиц МВД», участковый имеет право остановить машину если он в данный момент при исполнении обязанностей, а движение по дороге идет в его рабочее время. Также участковый должен обладать служебным транспортом и экипировкой, о которой мы сказали выше.
Следует обратить внимание и на статью 27 ФЗ № 3, где сказано, что при наличии реальных оснований сотрудник МВД имеет право остановить машину для осуществления проверки.
Причем сделать это участковый может на всей территории РФ, в любое время дня и ночи. Такое право дано ему как правоохранителю. В противном случае на его глазах может осуществиться преступление, а он не сможет помешать.
Подводя итоги, можно отметить, что без оснований ваши водительские документы участковый может посмотреть только если он контролирует участок дороги и находится при исполнении. Но если вы вызываете явные подозрения и совершили какое-то нарушение, он может остановить машину и, сообщив причину, начать досмотр.
Если участковый ведет себя незаконно и вас задержали без оснований, обращайтесь к юристу. Специалист проконсультирует вас в режиме онлайн и представит ваши интересы в суде, если это будет необходимо.
Может ли участковый останавливать автомобили и составлять протокол
(1).jpg "может ли участковый останавливать автомобили и составлять протокол")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 “О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию”
1. Утвердить Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Должностные лица, перечисленные в Перечне, указанном в пункте 1 настоящего приказа, осуществляют административное задержание в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Считать утратившими силу приказы МВД России от 2 июня 2005 г. № 444*(2), от 15 ноября 2006 г. № 916*(3), от 11 октября 2007 г. № 877*(4), от 16 июня 2008 г. № 516*(5), от 26 января 2010 г. № 37*(6), от 7 июля 2010 г. № 492*(7).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
| Министр генерал армии | Р. Нургалиев |
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.
*(2) Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г., регистрационный № 6824.
*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2007 г., регистрационный № 8743.
*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 8 января 2007 г., регистрационный № 10449.
*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2008 г., регистрационный № 11912.
*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2010 г., регистрационный № 16463.
*(7) Зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2010 г., регистрационный № 18238.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2012 г.
Регистрационный № 24709
Приложение
к приказу МВД РФ
от 5 мая 2012 г. № 403
Перечень
должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях*(1)
Примечание. На сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, предоставляемые настоящим Перечнем права распространяются при условии выполнения ими в установленном порядке задач, возложенных законом на полицию, при реализации полномочий соответствующих должностных лиц, указанных в настоящем Перечне*(4).
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 1, ст. 10; 201 I. № 27, ст. 3873.
*(4) Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утвержден приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2011 г., регистрационный № 22158).
Обзор документа
Заново утвержден Перечень должностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Перечень содержит 6 разделов: центральный аппарат; главные управления и управления на транспорте по федеральным округам; министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления по иным регионам; управления, отделы по муниципалитетам, по ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, Управление на комплексе «Байконур»; линейные управления, отделы на ж/д, водном и воздушном транспорте; центры спецназначения.
Все должностные лица перечня могут проводить административное задержание.
Аналогичный приказ МВД России от 2 июня 2005 г. признан утратившим силу.
Участковый и пдд
добрый день, имеет ли право участковый уполномоченный полиции, составлять протокол об административном правонарушении или только может остановить и вызвать сотрудника гаи при выявлении правонарушения?
Это зависит от того, что у него написано в должностной инструкции. Теоретически может, т.к. в КоАП РФ закреплена просто подведомственность сотрудников ОМВД, без конкретизации структурного подразделения.
отвечу сам точнее, так как изучил нормативно правовые акты.
ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 31.12.2012 N 1166 «ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ»
V. ПРАВА УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПРИ НЕСЕНИИ СЛУЖБЫ
В том числе предусмотренными пунктом 31 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Административный регламент ГИБДД 2014
31. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
контроль за дорожным движением;
контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи 1;
регулирование дорожного движения;
остановка транспортного средства;
проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства;
опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;
составление протокола об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
отстранение от управления транспортным средством;
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
изъятие водительского удостоверения;
запрещение эксплуатации транспортного средства;
задержание транспортного средства;
осмотр транспортного средства и груза;
досмотр транспортного средства;
личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;
изъятие вещей и документов;
административное задержание, задержание;
вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
выезд на место дорожно-транспортного происшествия;
составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.
