Еще раз о правах глухих водителей
После новогодних каникул главной темой глухих водителей, счастливых обладателей автотранспортных средств, стало обсуждение не сумасшедшего курса евро с долларом и стремительной девальвации рубля, не рост цен, а Постановление Правительства РФ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», подписанное Дмитрием Медведевым 29 декабря 2014 года. В первоначальном варианте Постановление, о котором было написано на сайте ВОГинфо.ру, предлагало глухим водителям носить слуховые аппараты.
Документ, кроме глухих водителей, затрагивал интересы почти всех автомобилистов страны, и его скоротечное принятие, без обсуждения в средствах массовой информации и консультаций с общественными организациями инвалидов, вызвало кучу вопросов, и открытое возмущение среди владельцев автотранспортных средств.
Список противопоказаний к вождению был значительно изменен, туда вошли новые категории заболеваний и, оказалось, что многие люди, до сих пор успешно водившие машину, теперь лишились права ее водить.
Нас, глухих и слабослышащих, конечно, больше всего интересует пятый раздел этого Постановления «Медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха», в котором в пункте 17 идет речь о водителях, имеющих потерю слуха: «Болезни уха и сосцевидного отростка, снижающие слух ниже разрешенного уровня, при условии улучшения слуха с использованием технических средств реабилитации (слуховой аппарат, речевой процессор) до разрешенного уровня».
Здесь, соответственно, возникло множество вопросов в отношении глухих и слабослышащих автомобилистов:
— можно ли глухим, которые не носят слуховой аппарат в виду своей глухоты, водить автомобиль?
— можно ли водить автомобиль слабослышащему, если он не носит слуховой аппарат или забыл его надеть?
— что включает в себя понятие «разрешенный уровень»?
Минздрав на основании постановления Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 начал готовить ряд нормативно-правовых документов, предусматривающих порядок и условия оформления допуска граждан к вождению автотранспортных средств.
Слабослышащие водители, которые в основном и носят слуховые аппараты (СА), могут подтвердить, что наличие или отсутствие слухового аппарата не имеет никакого влияния на сам процесс вождения, по причине сплошной герметизации транспортного средства. Проще говоря, в салоне современных авто глухо как в танке.
И вот недавно на сайте ВОГинфо.ру вышла вторая статья на эту тему «Глухие могут водить машину без слуховых аппаратов». Из названия статьи можно понять, что проблема решена.
Содержание новой статьи в том, что с января этого года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Постановление было подготовлено во исполнение пункта 4 статьи 1 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 437-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О безопасности движения» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения».
Сейчас при прохождении медкомиссии человек должен получить заключения семи специалистов. По новой процедуре из списка необходимых обследований будет исключен осмотр хирурга. Кроме того, граждане, получающие права категорий А и В, будут освобождены от посещения невролога и лор-врача. Также предложено отменить электроэнцефалографию и электрокардиографию.
В перечне заболеваний, которые являются противопоказанием к управлению транспортным средством, оказались восемь заболеваний нервной системы, а также ахроматопсия (недостаток зрения, вследствие которого различение цветов делается невозможным) и слепота обоих глаз. Ограничения по слуху для вождения в категории А и В теперь отсутствуют.
Проблема получения водительских прав инвалидами по слуху постоянно находится в поле зрения Всероссийского общества глухих. Зная, с какими трудностями сталкиваются водители из числа глухих при получении водительских прав и медицинских справок на допуск к вождению транспортными средствами, руководство ВОГ поручило Отделу реабилитации Управления социальной политики и реабилитации взять эту проблему на особый контроль.
По новым правилам за глухими сохранено право на вождение.
Другими словами:
1. Полностью глухие могут управлять транспортными средствами категорий «A», «M», «B», «BE», подкатегории «A1», «B1». То есть для управления легковым автомобилем или мотоциклом ношение слухового аппарата не требуется.
2. При снижении слуха ниже разрешенного уровня, можно управлять транспортными средствами категорий «C», «CE», «D», «DE», «Tm» или «Tb», подкатегории «C1», «D1», «C1E» или «DIE», при условии компенсации слуха до разрешенного уровня с помощью индивидуальных средств реабилитации. То есть люди с нарушениями слуха могут водить грузовик, автобус, троллейбус и трамвай – при условии ношения слухового аппарата или КИ.
Редакция сайта СПбВОГ.ру, руководствуясь принципом «доверяй, но проверяй», решила проверить на практике как действует новое Постановление Правительства РФ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Учитывая, что трактовка новых Правил полностью вверена в руки медкомиссий (где до сих пор сохранился ужасающий штамп «глухонемой», так что не всегда приходится надеяться на компетентность), нужно было найти в Санкт-Петербурге кандидата на получение водительских прав, из числа инвалидов по слуху. Долго искать нам не пришлось – подходящая кандидатуру оказалась почти под рукой. В ближайших выпусках новостей мы расскажем, как «наш» человек проходил «круги ада» в виде медкомиссии и обмена водительских удостоверений.
Разъяснение по водительским правам
ВОГинфо получил ряд жалоб от глухих водителей транспортных средств (ТС), что их штрафуют за то, что не носят слуховой аппарат (СА) во время управления авто. ГИБДД при этом ссылается на указание в водительских правах, где предписано ношение СА, также некие нормативы.
Отдел реабилитации ВОГ поясняет, что в постановлении Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» сказано:
1. Полностью глухие могут управлять транспортом категорий «A», «M», «B», «BE», подкатегории «A1», «B1». То есть для управления легковым автомобилем или мотоциклом ношение слухового аппарата не требуется.
2. При снижении слуха ниже разрешенного уровня, можно управлять транспортными средствами категорий «C», «CE», «D», «DE», «Tm» или «Tb», подкатегории «C1», «D1», «C1E» или «DIE», при условии компенсации слуха до разрешенного уровня с помощью индивидуальных средств реабилитации.
Разрешенный уровень подразумевает: восприятие разговорной речи на одно или оба уха на расстоянии менее 3 м, шепотной речи – на расстоянии 1 м или менее, независимо от способа компенсации потери слуха.
То есть люди с нарушениями слуха могут водить грузовик, автобус, троллейбус и трамвай – при условии ношения слухового аппарата или КИ.
Поскольку, по итогам исследований, наличие или отсутствие слухового аппарата не влияет на процесс вождения, по причине сплошной герметизации транспортного средства. Проще говоря, в салоне современных авто глухо, как в танке.
Так что глухие водители могут быть уверены, что никаких дополнительных требований по слуховым аппаратам к ним не предъявляются! И их не должны штрафовать за отсутствие слухового аппарата во время вождения!
Глухонемой за рулем: когда лишение прав можно успешно оспорить
В марте 2019 года сотрудники ГИБДД остановили водителя Андрея Колтунова*, почувствовали запах алкоголя изо рта и предложили ему пройти освидетельствование. Он пояснил полицейским, что является инвалидом детства, глухонемым, поэтому они общались с ним через переписку. Перед процедурами Колтунову разъяснили право заявить ходатайство об участии сурдопереводчика, но он этим правом не воспользовался. Дуть в трубочку или поехать к врачу для медицинского освидетельствования Колтунов также отказался.
Тогда сотрудники ГИБДД составили на него протокол за отказ от медицинского освидетельствования, где автомобилист указал, что владеет русским языком и не отрицал, что не согласен идти в больницу. Затем дело направили в суд, где мировой судья судебного участка № 2 Грачевского района Ставропольского края Инна Гузенко назначила Колтунову штраф 15 000 руб. и лишила автомобилиста прав на 1,5 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП (“Невыполнение водителем требования о прохождении освидетельствования на состояние опьянения”).
ЗАЯВИТЕЛЬ:
СУТЬ СПОРА:
ПОЛИЦЕЙСКИЕ НЕЗАКОННО СОСТАВИЛИ ПРОТОКОЛ НА ГЛУХОНЕМОГО БЕЗ СУРДОПЕРЕВОДЧИКА
РЕШЕНИЕ:
СУДЕБНЫЕ АКТЫ ОТМЕНИТЬ ИЗ-ЗА НЕДОКАЗАННОСТИ НАРУШЕНИЯ
Переписка с глухонемым не нарушает его прав
Тогда Колтунов пожаловался в Ставропольский краевой суд (дело №4А-896/2019). Он настаивал, что, будучи глухонемым, не мог слышать и в полной мере понимать требования инспектора. При рассмотрении жалобы судья Олег Козлов изучил показания полицейских, которые поясняли, что Колтунов не был против общения через переписку.
Также суд установил, что автолюбитель проходил обучение по знанию ПДД и получил водительское удостоверение, поэтому должен знать обязанность водителя пройти медицинское освидетельствование. По этим причинам судья Олег Козлов оставил в силе постановление мирового судьи.
Автолюбитель обжаловал решение в Верховный суд. Судья Сергей Никифоров поддержал позицию Колтунова. В соответствии со ст. 24.2 КоАП (“Язык, на котором ведется производство по делам по правонарушениям”) водитель имеет право пользоваться услугами переводчика, к которым, в том числе относятся сурдопереводчики.
Несмотря на то, что Колтунов предъявлял документы о том, что он является глухонемым, полицейские не пригласили сурдопереводчика, поэтому протокол об отстранении от управления машиной, акт освидетельствования, протоколы о направлении к врачу и отказе от медицинского освидетельствования стали недопустимыми доказательствами по делу.
ВС отменил нижестоящие судебные акты из-за недоказанности обстоятельств, по которым Колтунова привлекли к ответственности. Реабилитированный водитель сумел доказать нарушение процедуры только спустя полгода, но теперь он освобожден от уплаты штрафа и может свободно ездить на машине.
С позицией Верховного суда нельзя не согласиться. Полицейский был обязан привлечь сурдопереводчика для соблюдения требований ст.25.10 КоАП (“Переводчик”). В качестве переводчика могло участвовать любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми при отстранении водителя от управления машиной и направлении на медицинское освидетельствование.
Ведущий юрист «Европейской Юридической Службы» Орест Мацала
Медицинские ограничения для водителей
Какие бывают медицинские ограничения и для чего они созданы
Какие могут быть рекомендации, с каким диагнозом не пустят за руль, а также какие последствия будет иметь нарушение
П омимо требований к знанию правил дорожного движения и их практического применения, существует ряд показателей, соответствие которым требуется для обеспечения безопасности на дорогах. Среди них – состояние здоровья автомобилиста. Обратимся к Постановлению Правительства Российской Федерации № 1604, в котором установлены четкие ограничения для лиц, допускаемых к эксплуатации ТС.
Кто не может управлять ТС
Если врачи ставят диагноз, который подтверждает, наличие у гражданина противопоказаний к использованию ТС, эксплуатировать авто он не сможет никаким образом. Такой водитель не сможет получить справку о прохождении медосмотра и представить ее для оформления ВУ.
Если автолюбителю запретили садиться за руль, это значит, что были выявлены серьезные заболевания в процессе осмотра, которые свидетельствуют о недееспособности водителя или о его ограниченных возможностях. Среди таких заболеваний – плохое зрение, психологические отклонения, эпилепсия, другие органические или соматические заболевания.
Медицинские показания и рекомендации
Если имеются конкретные предписания по данному виду заболевания, водителю требуется соблюдать определенные условия для получения разрешения на вождение транспортного средства. Так, например, одно из самых частых показаний врачей – требование использовать очки во время вождения, если у гражданина плохое зрение. Данные требования обусловлены необходимостью соблюдения всех условий с целью обеспечения безопасной дорожной обстановки.
Основные показания, отмечаемые в ВУ:
Если вождение возможно только с использованием ручного оборудования
Конкретные условия зависят от состояния и типа диагноза. Требования по оборудованию ТС и наличию специальных приспособлений обусловлены необходимостью обеспечения безопасного использования транспорта, с учетом особенностей здоровья гражданина.
В каких случаях предписывается данное управление:
Если вождение возможно только на АКПП
Сюда попадают граждане, чьи патологии предполагают использование исключительно тех видов транспорта, которые оборудованы автоматической КПП, облегчающей процесс управления.
Водители, имеющие следующие патологии, допускаются к управлению исключительно транспорта с АКПП:
В этих случаях автоматическая КПП будет оптимальным решением для автолюбителя и поможет обеспечить безопасную дорожную обстановку для всех окружающих.
Слуховые аппараты
Испытывая проблемы со слухом, автолюбитель не сможет вовремя среагировать при возникновении опасной дорожной обстановки. Для свободного использования ТС, водителю необходимо носить аппараты, улучшающие слух.
Это необходимо при болезни органов слуха и утрате способностей слышать речь, значительное снижение слуховых показателей. Коррекция способности слышать до нормального уровня происходит при помощи использования специального оборудования.
Разновидности ограничений
Важно различать ограничения при использовании ТС. Выше мы ознакомились с теми требованиями, которые должны соблюдать абсолютно все водители. Ниже приведены отдельные требования по здоровью автолюбителя, действующие для конкретного вида транспорта.
Здесь будет учитываться не только категория, предписания по управлению могут различаться даже в рамках подкатегорий. Самый простой перечень норм приводится для легковых ТС, а вот у граждан, управляющих грузовыми ТС или автобусами требований и ограничений куда больше.
По каким основным критериям осуществляется проверка
Для различных видов ТС требуется выполнения разных физиологических процессов и задач. Один из важнейших показателей для проверки – это острота зрения.
Для разных категорий ВУ требования по зрительным показателям разные:
Рост гражданина также является важным параметром.
Кому нельзя управлять транспортом: категории «А»/ «M» и подкатегории «A1»/ «B1»
Вождение ТС этих категорий разрешается при зрительных параметрах 0,6 /0,2. При каких условиях водитель не будет допущен за руль?
Нарушения зрительных параметров:
Заболевания двигательной системы:
Водитель также не будет допущен за руль при установлении патологий вестибулярного анализатора, синдрома головокружения или нистагма.
Кому нельзя управлять транспортом: категории «B («BE», «B1»)
В случае использования легковых ТС ряд требований сравнительно небольшой, так же, как и условия по зрительным параметрам не такие строгие: показатели зрительной функции 0,6/0,2. Медицинские предписания для управления легковыми ТС аналогичны предписаниям при использовании транспорта категорий А и М.
Кому нельзя управлять транспортом: категории «С/СЕ», «D/DE», «Tm»/«Tb» и подкатегории
Здесь предъявляются самые суровые ограничения. Зрительные параметры – 0,8/0,4. К управлению данным типом ТС не будут допущены водители по всем вышеназванным заболеваниям, аналогично всем остальным категориям, а также заболеваниям двигательной системы (отсутствие/ затруднение движения конечностей/ частей), разнице в длине ног выше максимального значения.
Также здесь есть и специальные условия, ограничивающие в передвижении тех водителей, у кого диагностированы заболевания:
Что грозит нарушителю
Часто требования к условиям вождения накладываются сразу при первичной постановке диагноза заболевания, выявленного на обязательном для выдачи ВУ медосмотре. И зачастую, здоровье автолюбителя со временем ухудшается, при наличии удостоверения, разрешающего пользование ТС. В данной ситуации, то есть при возникновении заболевания, запрещающего эксплуатацию ТС, даже наличие ВУ не позволяет водителю управлять транспортом. Удостоверение перестает действовать в случае развития всех обозначенных патологий и заболеваний.
Последствия в отношении тех граждан, кто пренебрегает всеми противопоказаниями и ограничениями и продолжает пользоваться ТС, будут крайне серьезными. Как только данный факт будет обнаружен и установлен инспектором ГИБДД, водителя ждет серьезный штраф и санкции по статье отсутствия ВУ.
Очень важно продемонстрировать медицинским сотрудникам свое прекрасное самочувствие, параметры давления, работу слухового и зрительного органов для того, чтобы использовать ТС повышенной опасности. Такие водители вынуждены посещать врача чаще, а значит и более внимательно относиться к своему здоровью. Поэтому для того, чтобы иметь все законные основания пользования транспортом, важно не только знать ПДД и уметь водить ТС, но и доказать свою пригодность по здоровью.
Видео
С каким зрением не получить водительских прав и дают ли их одноглазым, немым и глухим
При вождении автомобиля важно правильно оценивать обстановку на дороге. Поэтому при прохождении медицинского осмотра водителя осматривают по установленной законодательством схеме. Одними из важнейших показателей являются зрение и слух. Но что делать, если эти функции не являются стопроцентными? Разберемся, можно ли рассчитывать на получение водительского удостоверения с плохим зрением, а также могут ли водить глухие и глухонемые.
Ограничения по зрению для получения прав
При проверке у офтальмолога учитывается сразу несколько факторов:
Офтальмолог проверяет показатели в очках или линзах, но некоторые диоптрии недопустимы.
При несоответствии нормам автомобилем управлять нельзя.
Для категорий А и М
При управлении двухколесным транспортом острота зрения должна соответствовать таким показаниям:
Показатели измеряются при надетых очках или линзах.
Для категории В
Водителям категории В для подтверждения права вождения необходимо обладать такими данными:
Разница между правым и левым глазом не должна превышать 3 диоптрии.
Для категорий C, CE, D, DE
Водителям с категорией C, CE, D, DE допустимо иметь:
Возможность получить права людям с одним глазом
Отсутствие зрения на одном глазу позволяет управлять автомобилем только в том случае, если видящий глаз имеет остроту не менее 0,8. Указанный параметр учитывается при надетых очках или линзах. Разрешается вождение и при проведении хирургической коррекции зрения, если оно было восстановлено на единственном глазу до 0,8 или выше.
Водительское удостоверение для глухих
При нарушениях слуха водительские права могут быть получены, но только на категорию В. Глухие водители могут водить:
Другими транспортными средствами управлять запрещено.
В водительском удостоверении ставится отметка о невозможности такого человека работать водителем по найму. Можно управлять авто лишь в частном порядке.
И для глухонемых
Глухонемые так же могут водить транспортные средства. К ним применяются ограничения, идентичные тем, что перечислены для глухих. На машине людей с нарушениями слуха и/или речи ставится специальный знак ярко-желтого цвета, предупреждающий об особенностях водителя.
