Пользование международными правами в России
Получили гражданство РФ, а права остались украинские международного образца (получали их до получения гражданства). Нужно ли их менять на права РФ или можно ими пользоваться?
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) иностранцы при отсутствии российских водительских прав (ВП) могут использовать для передвижения по России национальные водительские удостоверения (НВУ), выданные на территории другого государства.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Закона лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 этой статьи.
В п. 13 ст. 25 Закона установлен запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение этого пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
Дополнительно в п. 14 ст. 25 Закона говорится, что лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
Применение указанных норм возможно по причине подписания и Российской Федерацией, и Республикой Украина Венской конвенции от 08.11.1968 «О дорожном движении».
Таким образом, управление транспортным средством на основании международного водительского удостоверения возможно только в личных целях.
международными правами «,»float»:»left»>]»>
Иностранные водительские права у гражданина РФ
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет о возможности использования иностранных водительских прав гражданином РФ. Такая ситуация иногда встречается на практике.
Использование иностранных прав в 2021 году
Возможность использования удостоверения, полученного в другом государстве, регламентируется пунктом 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»:
Обратите внимание, лицо, постоянно или временно проживающее на территории РФ (а именно таким лицом и является гражданин РФ), в первую очередь может управлять транспортными средствами на основании российского национального водительского удостоверения. Однако если национальных прав нет, то можно воспользоваться иностранными национальными или иностранными международными водительскими правами.
Т.е. до тех пор, пока гражданин России не получил российские водительские права, он может использовать иностранное удостоверение.
Возможность использования иностранных водительских удостоверений гражданами РФ подтверждается также и ответом Генеральной прокуратуры, который датирован октябрем 2019 года:
Внимание! В 2021 году стало поступать много жалоб от водителей по поводу того, что не смотря на пункт 12 статьи 25 закона «О БДД» сотрудники ГИБДД и суды различных уровней накладывают штрафы при использовании иностранных прав. Если Вы еще не столкнулись с такой проблемой и лишь изучаете законодательство, то рекомендую заменить иностранные права на российские. Это гораздо проще, чем впоследствии оспаривать штраф.
60 дней после получения российского гражданства
Напомню, что до 4 ноября 2014 года гражданин России мог использовать иностранные права только в течение 60 дней. Однако правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утратили силу, и данное требование больше не применяется. Т.е. иностранные права могут использоваться сколь угодно долго.
Тем не менее, некоторые сотрудники ГИБДД до сих пор не в курсе данного изменения законодательства. В связи с этим возникает вопрос по поводу того, что делать водителю, если его автомобиль пытаются эвакуировать на штрафстоянку.
Все достаточно просто:
1. Снимите действия сотрудников ГИБДД на видео.
2. Сообщите сотруднику ГИБДД, что Вы планируете обратиться в прокуратуру, т.к. он незаконно ограничивает Ваше право управления транспортными средствами. За данное нарушение полицейский получит штраф в размере 20 000 рублей.
3. Позвоните по телефону доверия, указанному на полицейском автомобиле. Сообщите, что сотрудник ГИБДД ограничивает Ваше право управления автомобилем в нарушение действующего законодательства. Вполне возможно, что этого звонка будет достаточно, чтобы прекратить эвакуацию.
Если автомобиль все же эвакуируют, а штраф будет наложен, то его нужно оспорить. Это не должно вызвать проблем, т.к. не существует нормативного документа, на который могли бы сослаться сотрудники ГИБДД. Если они будут ссылаться на утратившие силу Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, то достаточно будет указать, что документ утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (пункт 2 документа и пункт 1 приложения).
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
.
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст. 6396).
Кроме того, параллельно напишите заявление в прокуратуру по поводу незаконного ограничения права управления транспортными средствами. Будет справедливо, если за свои незаконные действия сотрудник ГИБДД заплатит штраф 20 000 рублей.
Как оспорить штраф в суде?
Если Вам не удалось убедить сотрудников ГИБДД в собственной правоте, то постановление о наложении штрафа можно оспорить в суде. Данная процедура подробно рассмотрена в следующей статье:
Список стран, подписавших Венскую конвенцию «О дорожном движении»
Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Багамы, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гана, Германия, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Ирак, Иран, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Катар, Кения, Киргизия, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Латвия, Литва, Либерия, Люксембург, Македония, Марокко, Мексика, Молдавия, Монако, Монголия, Нидерланды, Нигер, Нигерия, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сенегал, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Тайвань, Тунис, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, ЦАР, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, ЮАР.
Какие иностранные водительские удостоверения можно использовать в РФ?
Если Ваше водительское удостоверение соответствует требованиям Приложения 6 к Венской конвенции о дорожном движении, то Вы можете использовать его при управлении автомобилем на территории РФ.
Кроме того, есть еще несколько типов водительских удостоверений, не соответствующих требованиям Венской конвенции, которые можно использовать в России:
Если Ваше удостоверение не попадает в указанный список, то использовать его на территории Российской Федерации невозможно. Кроме того, нельзя использовать в России удостоверения государств, в которых не признаются российские национальные водительские удостоверения.
Ограничения при работе водителем
Существуют ограничения на использование иностранных прав, действующие с 1 июня 2017 года:
13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
Однако начиная с 26 июля 2017 года запрет не распространяется на граждан Российской Федерации, т.к. в соответствии со статье 68 Конституции РФ государственным языком является русский язык. Т.е. приведенный выше пункт 13 на граждан России не действует. Поэтому замена прав на российские не требуется. Работать можно в том числе с иностранными правами.
Тем не менее, если у Вас есть желание получить российское национальное удостоверение, то рекомендую Вам прочитать следующую статью:
Менять ли иностранные права гражданину РФ в 2021 году?
Добрый день, уважаемый читатель.
Ранее на ПДД Мастер была опубликована подробная статья об использовании иностранных водительских удостоверений гражданами РФ. Если говорить коротко, то действующее законодательство позволяет водителю, не имеющему российских прав, пользоваться иностранным удостоверением.
Использование иностранных прав с точки зрения законодательства
Пункт 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» разрешает гражданину РФ использовать иностранные права, если у него нет российского удостоверения. Данный вопрос подробно рассмотрен в следующей статье:
Примечание. Существует проект закона, который обяжет менять иностранные права на российские. Он рассмотрен в этой статье. Если этот проект в итоге будет принят, то замена иностранных прав на российские станет обязательной.
Использование иностранных прав с точки зрения практики
К сожалению, ситуация на практике отличается от того, что написано в законодательстве. Сотрудники ГИБДД довольно часто накладывают на граждан России, не имеющих российских прав, штрафы от 5 000 до 15 000 рублей. Если водитель идет обжаловать штраф в суд, то суды также зачастую поддерживают сотрудников ГИБДД и не отменяют штрафы.
Еще в середине 2018 года ситуация обстояла по-другому и вероятность оспорить штраф в вышестоящих судах была довольно большой. Пример такого обжалования представлен в этой статье:
Однако ситуация стала гораздо хуже в декабре 2018 года, когда появилась информация о постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 №38-АД18-8.
Постановление ВС РФ №38-АД18-8 от 27.12.2018
Если говорить коротко, то смысл документа состоит в следующем. Один из водителей, на которого сотрудники ГИБДД наложили штраф за использование иностранных прав, решил обжаловать этот штраф и дошел с ним до Верховного Суда. Суд в итоге поддержал ГИБДД и оставил штраф в силе.
Примечание 2. Позже Верховный суд выпустил еще одно похожее постановление:
№31-АД20-6 от 09.12.2020
Должны ли сотрудники ГИБДД и судьи использовать постановление №38-АД18-8?
Итак, в постановлении №38-АД18-8 по делу одного из водителей вынесено решение Верховного Суда о том, что гражданин России не может использовать иностранные права при управлении автомобилем.
Однако к другим делам, связанные с другими водителями, данное постановление не относится. Оно не является нормативным документом и лишь отражает позицию суда по конкретному делу конкретного водителя.
Напомню, что в статье 120 Конституции Российской Федерации речь идет о том, что судьи подчиняются только Конституции и федеральному закону:
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
То есть несмотря на то, что постановление №38-АД18-8 вынесено вышестоящим судом, остальные судьи не обязаны принимать аналогичные решения. Каждый судья принимает собственное решение на основе собственного анализа существующих законов.
К сожалению, на практике дело обстоит несколько по-другому. Многие судьи ориентируются на решения вышестоящих судов. Сослаться на них напрямую нельзя, поэтому в постановление просто переносится нужная часть текста решения №38-АД18-8.
То же самое касается и ГИБДД. Причем некоторые сотрудники ГИБДД прямо говорят водителям о том, что они руководствуются постановлением Верховного суда. Хотя статья 3 закона «О полиции», регламентирующая правовые основы деятельности полиции, не говорит о том, что сотрудники должны руководствоваться судебными решениями:
В этой части статьи можно сделать такой вывод. Решение по делу №38-АД18-8 является лишь решением по одному конкретному делу. Однако это решение оказало серьезное влияние на практическое применение законодательства. В 2021 году гораздо чаще можно столкнуться с тем, что сотрудники ГИБДД выносят штраф за использование иностранных прав гражданином России, а суды их поддерживают.
Это не означает, что так делают абсолютно все сотрудники ГИБДД. Вовсе нет. Однако вероятность попасть в неприятную ситуацию с иностранными правами стала гораздо больше.
Почему имеет смысл поменять права на российские?
Если водитель является гражданином России (или имеет вид на жительство) и использует при управлении автомобилем иностранные права, то у него возникает дилемма: заменить иностранные права на российские или продолжать ездить с иностранными.
Для замены прав на российские потребуется:
На первый взгляд кажется, что заменить права сложно, хотя на самом деле это не так:
Общие затраты на замену прав около 5 000 рублей (госпошлина, получение справки, аренда автомобиля).
Подготовка к судам занимает немало времени. Поэтому после завершения дела водители, независимо от результатов, меняют права на российские. Т.к. заменить права все же проще, чем заниматься обжалованием. Ведь даже успешное обжалование не гарантирует того, что на следующий день не будет наложен точно такой же штраф, который придется обжаловать по новому кругу.
Естественно, только сам водитель может выбрать, как поступить в итоге:
Я рекомендую выбрать второй вариант, т.к. рано или поздно права все равно придется заменить.
Примечание. В 2021 году существует проект нормативного документа, который прямо говорит о том, что граждане РФ должны менять права на российские. Он рассмотрен в отдельной статье.
Кроме того, документ также предусматривает и более сложную процедуру замены прав. Если он в итоге будет принят, то права придется заменить. Причем это станет и сложнее, и дороже. Так что откладывать замену не имеет смысла.
Подведем итоги данной статьи:
Можно ли ездить с украинскими правами в России? Как обменять на российские?
Права Украины в РФ
Водить автомобиль в РФ по закону 2021 года разрешено не только гражданам страны, но и иностранцам. Украинцы, несмотря на геополитические распри, не исключение – они допускаются к управлению ТС при наличии признаваемой Россией формы водительского удостоверения. Принимаются ли в качестве таковых национальные водительские удостоверения и международные, выданные в Украине? Можно ли ездить с украинскими правами в России и когда нужно их заменить на российские?
Действуют ли украинские в/у в России в 2021 году?
Да, закон разрешает ездить на территории РФ с водительским удостоверением гражданам Украины.
Если украинцы, проживающие/пребывающие в РФ не имеют российских прав, они могут быть допущены к управлению автомобилем или иным ТС на основании национальных либо международных водительских удостоверений, выданных в Украине (п 12 ст. 25 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения»).
Но не все так просто: форма удостоверений страны неоднократно менялась, а потому закон позволяет ездить с ними (п. 15 ст. 25 ФЗ № 196) в 3 случаях:
То есть проблем возникнуть не должно и замена украинских прав на российские в 2021 году не требуется? Но не спешите радоваться!
Обратите внимание! Если работодатель привлечет украинца без российских прав к работе на транспорте, на ответственное за это должностное лицо может быть наложен штраф в 50 тысяч рублей (статья 12.32.1 КоАП).
Как поменять украинские права на российские?
Порядок замены иностранных прав регулируется Разделом VI Правил, утвержденных Постановлением Правительства №1097 от 24.10.2014. Получить водительское удостоверение российского образца украинцы, согласно пункту 38 данных Правил, смогут лишь после прохождения теоретического и практических экзаменов.
Какого-либо упрощенного порядка, к сожалению, не существует, получить официально российское в/у без сдачи экзаменов нельзя!
Чтобы обменять украинские права на российские, украинцу необходимо пройти 3 экзамена в указанной последовательности:
Украинцам предлагается сдать экзамены по любой из категорий, открытых в украинских правах. Если они будут сданы по высшей категории, в новые права переносятся все низшие категории из старых. Кроме того, ГАИ обязано перенести в новое удостоверение и ограничения к вождению.
Порядок получения
Процедура обмена иностранного в/у не имеет принципиальных отличий от обычной процедуры получения удостоверения. Чтобы поменять украинские права на российские, украинцу необходимо пройти 5 основных этапов.
Комплект документов
Список документов, необходимых для получения российских прав взамен украинских, определен пункте 39 Правил. Он минимален и включает всего лишь:
Сколько это стоит?
Расходы по замене украинских прав на российские будут включать минимум две статьи расходов:
Стоимость оформления медицинского заключения будет зависеть от региона, получаемой категории прав и прайса медицинской организации, которая проводит освидетельствование. Например, в поликлиниках Москвы эта услуга обойдется в среднем 3,3-4,2 тысячи рублей в зависимости от категории.
Госпошлина – платеж фиксированный и вносится в размере, определенном подпунктом 43.1 пункта 1 ст.333.33 НК:
Обратите внимание! Если оплачивать госпошлину удаленно через портал Госуслуг, заявитель получает скидку в 30%. Так, до 01.01.2021 можно оплатить госпошлину в размере 1,4 и 2,1 тысячи рублей соответственно.
Позволяют ли украинские водительские права управлять автомобилем в России
Российская Федерация привлекает в первую очередь туристов и мигрантов из стран СНГ, в том числе из Украины. Для пребывания на территории государства иностранец должен легализоваться. Помимо миграционных бумаг, потребуются и другие, например, права на вождение автомобиля. Поговорим о том, какой статус имеет украинское водительское удостоверение в России.
Внешний вид украинского ВУ
Образцы водительского удостоверения (ВУ) в Украине неоднократно менялись, и в настоящее время параллельно действуют несколько их типов. Ниже вы можете увидеть, как выглядят документы, выданные в разные годы.
Удостоверение старого образца – это ламинированный бланк, на лицевой стороне которого находятся фотография, информация о владельце и о государственном органе, который выдал документ. На оборотной стороне перечисляются открытые категории и делаются отметки о категориях транспортных средств, которыми владелец может управлять.
Одновременно действительны советские права в форме книжечки и ВУ нового образца в виде пластиковой карточки. Последние практически идентичны новому удостоверению в Российской Федерации.
Кроме этих удостоверений действительными на территории Украины являются и водительские права, выданные при СССР.
Можно ли управлять автомобилем в РФ на основании украинского ВУ
Чтобы правильно ответить на вопрос, действуют ли украинские водительские права в России, узнаем, что принято в международных договорах о дорожном движении.
Существуют две международные конвенции о дорожном движении – Женевская 1949 года и Венская 1968 года. Страна-участник признает удостоверения, выданные другими членами конвенции, при условии выполнения определенных требований.
Женевская конвенция требует наличия не только ВУ, выданного в стране гражданства, но и приложения к нему – международного водительского удостоверения (МВУ). Этот документ, по факту, является переводом внутренних прав на международные языки.
Венская конвенция обязывает стран-участников признавать национальные документы при условии, что те имеют установленную конвенцией форму – пластиковой карты определенного образца.
Страны, не участвующие ни в одной из конвенций, признают только собственные ВУ.
Россия является участником обеих конвенций, а Украина – только Венской.
Таким образом, РФ признает украинские права на своей территории. Однако наличие разных их типов, неограниченный срок действия, невозможность проверить украинские права по базе ГИБДД приводят к ограничениям в их использовании.
Требуется ли в России МВУ как приложение к украинскому
Международные права на вождение автомобиля для украинцев в РФ, в принципе, не нужны по той причине, что обе страны присоединились к Венской конвенции и признают национальные удостоверения друг друга. Но так как не все образцы украинских прав соответствуют конвенции, то наличие МВУ будет не лишним. В противном случае от вас могут потребовать нотариально заверенный перевод прав.
С середины февраля 2017 года органы автоинспекции Украины начали оформлять международные права на вождение. Документ выдается на основании внутренних водительских прав. Срок действия – 3 года.
Поэтому, с учетом того, что некоторые образцы прав, выданные на Украине в прежние годы, не соответствуют последним требованиям Венской конвенции и не переводятся на другие языки, есть смысл получить международное удостоверение водителя (МВУ). Это избавит вас от лишних вопросов со стороны автоинспекторов, если у вас именно такой образец украинского ВУ.
Срок действия украинских прав в РФ
Украинские водительские права без срока действия на территории РФ бессрочными, в полном смысле, не являются. Срок действия этих прав внутри России равен сроку пребывания их владельца на территории России.
Украинцы, не имеющие РВП или ВНЖ имеют право находиться в РФ 90 дней подряд. С истечением этого времени закончится и срок действия удостоверения. Правда, виновному в нарушении миграционных законов может грозить депортация, в сравнении с чем неприятности с ГИБДД не будут значимыми.
Таким образом, срок действия украинских водительских прав в России зависит от цели посещения страны. Если у гражданина Украины есть РВП то он вполне может пользоваться своими украинскими правами на протяжении всего срока действия этого статуса.
Но ездить с украинскими правами в России можно только при условии, что будете водить автомобиль в личных целях.
Нужен ли перевод документа на русский язык
Многие задумываются над тем, нужен ли перевод украинских прав. Ответить на этот вопрос однозначно нельзя. Не требуется переводить права, если вы имеете международное водительское удостоверение, – там превод уже есть.
Сотрудники ГИБДД РФ должны принимать права, соответствующие Венской конвенции, но иногда они могут не понимать украинский текст.
Тогда заверенный у нотариуса перевод документа не будет лишним. Однако нотариально заверенный перевод документа достаточно дорогой – намного дешевле получить МВУ.
Можно ли в России работать шофером с украинским ВУ
Не секрет, что многие украинцы приезжают на российскую территорию с целью заработать, и вопрос о том, можно ли работать в РФ водителем с украинским водительским удостоверением, для них весьма актуален.
Вынуждены их огорчить: с украинскими правами нельзя не только устроиться на работу, но и заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с перевозками. Необходимо получить российское водительское удостоверение. Такой закон вступил в силу с 1 июня 2017 года.
Можно ли ездить по украинскому ВУ после приобретения гражданства России
Если гражданин Украины получил гражданство РФ, то раньше у него было 60 дней на оформление российских прав. В настоящее время такого ограничения нет, так как Постановление Правительства РФ № 1396, в котором содержалось это требование, утратило силу, а новый срок еще не утвержден.
На практике, сотрудники ГИБДД и сейчас часто штрафуют граждан РФ за управление ТС с иностранными правами и суды довольно часто их в этом поддерживают. Поэтому, лучше все-таки после получения гражданства РФ заменить украинское ВУ на российское и не искать проблем. Тем более, что в Госдуме готовится новый законопроект, согласно которому будет предусмотрен немного больший срок для замены – 180 дней. Но менять все-таки придется.
Возможно ли получение российского ВУ украинцем
Если ваше пребывание в РФ законно, вы имеете почти все те права, что и граждане страны: можете пройти обучение на выбранные вами категории транспортных средств, пройти медкомиссию, сдать экзамен в ГИБДД и получить российское удостоверение водителя.
Если на родине вас лишили прав, существует вероятность, что об этом станет известно российскому ГИБДД, а значит, права не выдадут.
Оформление российского ВУ украинскими беженцами
Беженец – официальный статус, который позволяет человеку находиться в России долгое время. Соответственно, имея этот статус, вы можете оформить российское ВУ на общих основаниях либо обменять национальные права на российские.
Порядок обмена украинских прав на российские
Иностранные граждане, на законных основаниях пребывающие в Российской Федерации, меняют ВУ на общих основаниях. Для этого нужно пройти медицинскую комиссию, сдать экзамены, оплатить госпошлину и обратиться в ГИБДД с заявлением, предъявив также свои иностранные права. После получения российского ВУ иностранное возвращается его владельцу.
Заключение
С украинскими правами в РФ можно управлять автомобилем только в личных целях. Работать водителем по найму нельзя. Максимальный срок действия национального украинского ВУ в России равен максимальному сроку пребывания его владельца, для граждан не имеющих РВП или ВНЖ – 90 дней. При длительном проживании в Российской Федерации на законных основаниях желательно, а если вы планируете работать водителем, то обязательно требуется, получить водительские права российского образца.
Практикующий юрист с 10 летним стажем. Специализации: уголовное право, страховое право, административные правонарушения.
