Автомобилистам с инвалидностью больше не нужно оформлять парковочные разрешения
С 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Федеральный реестр инвалидов теперь содержит информацию о соответствующих автомобилях. В связи с этим московский реестр парковочных разрешений упраздняется. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Таким образом, любой российский автомобилист-инвалид может внести данные своей машины в федеральный реестр и парковаться в Москве на специальных местах, предусмотренных в том числе на платных парковках. Таких мест на каждой парковке не менее 10 процентов.
Все сведения об автомобилях инвалидов из московского парковочного реестра автоматически переданы в федеральный реестр, который ведет Пенсионный фонд России. Тем не менее стоит убедиться в корректности и актуальности своих данных. Сделать это можно удаленно через портал государственных услуг или федеральный реестр инвалидов. Подать заявку на внесение нового автомобиля можно там же.
В федеральном реестре единовременно может содержаться информация только об одном транспортном средстве, при этом данные можно будет изменить. Кроме того, на машине должен быть установлен знак «Инвалид» — спереди или сзади, однако получать индивидуальный знак в бюро медико-социальной экспертизы больше не требуется.
С 1 июля по 31 декабря 2020 года автомобилистам предоставляется время для того, чтобы внести информацию о машине в федеральный реестр. В течение этого периода ГИБДД и владельцы парковок будут администрировать места исходя из наличия знака «Инвалид».
По всем вопросам внесения или изменения данных о транспортном средстве в федеральном реестре инвалидов стоит обращаться в Пенсионный фонд России. Если же вопрос связан с парковочным пространством, можно позвонить в единый контакт-центр «Московский транспорт» по номерам: +7 (495)539-54-54 или 3210 (бесплатно с мобильных телефонов), а также заполнить форму на портале.
Новые правила дорожного движения для инвалидов в 2021 году
Новые правила дорожного движения для инвалидов в 2021 году
В текущем 2021 году рассматриваемые специальные нормы не претерпели существенных изменений. Можно выделить лишь 2 нововведения, которые вступили в силу в предыдущие несколько лет:
При этом указанное первое нововведение видоизменилось с 1 июля 2021 года. Хотя законодатель не отменил упомянутые знаки «Инвалид», с указанной даты он отменил их выдачу федеральными бюро медико-социальной экспертизы. Следовательно, ранее выданные знаки использовать можно, а получить новые – нет. Однако применение таких табличек отныне может носить лишь информативный характер. Для использования же соответствующих льгот с указанной даты сведения об автомобиле, который управляется лицом с ограниченными возможностями здоровья, должны быть включены в соответствующий Федеральный реестр.
Важно! Если инвалид планирует пользоваться льготной парковкой до конца 2021 года, ему или его законному представителю необходимо обратиться в орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о внесении автомашины в Федеральный реестр инвалидов.
Порядок управления транспортным средством инвалидом
Правила дорожного движения едины для всех участников, исключения касаются лишь некоторых льгот для инвалидов. Так, на данную категорию граждан могут не распространяться некоторые дорожные знаки. В остальном же данные лица никак не ограничены в передвижении при условии соблюдения общих правил. Однако ограничения на использование транспортного средства такими лицами могут следовать из Перечня медицинских противопоказаний и ограничений. В частности могут накладываться следующие ограничения:
Тяжелые психические расстройства, эпилепсия, полная слепота
Лица с такими заболеваниями не допускаются к управлению транспортным средством, поэтому не смогут даже получить водительское удостоверение
Наличие инвалидности, связанной с отсутствием или деформацией нижних конечностей
Лицо с ограниченными возможностями здоровья может быть водителем, но его транспортное средство должно быть в обязательном порядке снабжено оборудованием для ручного управления (в ряде случаев есть выбор использовать машину с автоматической коробкой передач)
Дефекты верхних конечностей (либо их полное отсутствие)
Можно управлять только автомобилем с автоматической трансмиссией (сейчас даже на водительских правах отмечается, может ли водитель управлять любым легковым автомобилем или только ТС с автоматической коробкой передач)
Водители, слепые на один глаз
Необходима установка акустической парковочной системы на транспортном средстве
Существует и ряд других ограничений, связанных с наличием заболеваний и дефектов, при которых даже не всегда присваивается группа инвалидности.
Важно! Для пользования преимуществами при передвижении по дорогам, инвалиду необходимо иметь при себе документы, подтверждающие его статус. В противном случае он может быть подвергнут административному наказанию за нарушение правил дорожного движения, как рядовой его участник.
Какие запрещающие знаки не распространяются на инвалидов
В первую очередь важно знать, что некоторые знаки не распространяют свое действие на следующие категории водителей:
В отношении таких участников дорожного движения не действуют следующие знаки:
Важно! Помимо этого основные знаки могут сопровождаться знаками дополнительной информации «Инвалиды» и «Кроме инвалидов», которые также могут дополнительно предоставлять преимущество водителям, относящимся к этой категории и имеющим при себе подтверждающие это документы.
Льготы в ПДД для инвалидов
Помимо обозначенных преимуществ при передвижении и стоянке в зоне действия указанных выше знаков, существует и ряд других льгот. Так, например, законом предусмотрена обязанность владельцев стоянок оборудовать отдельные места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. Также органы государственной и муниципальной власти обязаны оборудовать элементы улично-дорожной сети с учетом интересов инвалидов.
Существует и ряд льгот, связанный с невозможностью применения некоторых видов административных наказаний, даже если водитель-инвалид нарушил определенные правила дорожного движения, став виновником ДТП или скрывшись с места происшествия. Среди таких исключений можно выделить следующие:
Правила перевозки инвалидов на автотранспорте
На законодательном уровне отсутствуют какие-либо особые правила, касающиеся перевозки именно людей с инвалидностью. Таких пассажиров следует перевозить с учетом общих правил (например, пристегнутыми ремнями безопасностями). То же касается и детей с ограниченными возможностями здоровья, они подлежат перевозке по правилам в отношении детей (в частности, с применением детского удерживающего устройства).
При этом особенности перевозки пассажиров рассматриваемой категории могут быть вызваны спецификой их инвалидности. Некоторые категории пассажиров невозможно пристегнуть обычными ремнями безопасности, инвалидов-колясочников удобнее перевозить в их инвалидном кресле и т.д. В таких случаях автомобиль соответствующим образом может быть переоборудован, чтобы приспособить его для перевозки лиц с физическими особенностями.
Важно! Любое переоборудование автомобиля подлежит регистрации в госавтоинспекции, потому необходимо сначала собрать документы о возможности такого переоборудования, произвести работы, получить протокол безопасности и пройти технический осмотр.
Также существуют модели автомобилей, которые заводом-изготовителем изначально производятся для перевозки пассажиров с определенными видами инвалидности. Не стоит забывать и о том, что водителю необходимо обеспечить наличие документов, подтверждающих инвалидность перевозимого им гражданина, если поездка осуществляется в нарушение общеустановленных правил дорожного движения.
Льготы водителю, перевозящему на своем автомобиле инвалида
Как уже отмечалось выше, перевозящий инвалида автомобиль может продолжать движение в зоне действия дорожных знаков, запрещающих движение. Кроме того, машина с инвалидом может парковаться так, где специальным знаком запрещено делать это другим автолюбителям. В остальном же такой водитель подчиняется общим правилам.
При этом не стоит забывать, что знак «инвалид» может размещаться в автомобиле только в том случае, когда пассажир данной категории находится в транспорте. В иных случаях такой знак следует убирать. На практике же, если водитель с таким знаком не пользуется предусмотренными льготами, то и штрафовать его не за что.
Штрафы для инвалидов, нарушающих ПДД
Мы уже поговорили о том, какие вида административного наказания не применяются в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые нарушили правила дорожного движения. Что же касается штрафов, то в отношении них действуют общие для всех правила: если инвалид нарушил ПДД, а санкцией статьи за это предусмотрен штраф, то такой водитель вынужден будет заплатить его в полном объеме.
Важно! Закон предусматривает общую для всех возможность оплатить назначенный за нарушение ПДД штраф в течение первых 20 дней со скидкой в 50%.
Внесение данных в Федеральный реестр инвалидов не освобождает от обязанности установить знак «Инвалид» на автомобиле
С 1 января 2021 года право на бесплатную парковку для лиц, имеющих инвалидность, осуществляется на основании сведений, внесенных в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ). При этом для размещения автомобиля на парковке, предназначенной для машин инвалидов, на транспортном средстве обязательно должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
Кроме того, во время поездки инвалид обязан иметь при себе документы, подтверждающие его инвалидность (в том числе ребенка-инвалида). Правила дорожного движения требуют предъявлять такие документы сотруднику ГИБДД в случае проверки.
Для сведения:
ОПФР по Тульской области напоминает, оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы, или перевозящим его, в том числе ребенка-инвалида. Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.
Гражданину, имеющему инвалидность, для внесения сведений во ФРИ об управляемом им или перевозящем его автомобиле подать в личном кабинете на сайте ФРИ, ЕПГУ или в МФЦ.
Данные подаются на один автомобиль, но при необходимости гражданин может изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление, актуальными будут считаться сведения, размещённые во ФРИ последними. При этом один и тот же автомобиль может быть закреплён сразу за несколькими гражданами с инвалидностью.
Индивидуальный знак «Инвалид» с 2020 года станет не нужен
Индивидуальный знак «Инвалид» в 2020 году будет отменен. Данное изменение вступит в законную силу с 1 июля 2020 года. Именно с этого момента начинает действовать Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №724 «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».
Документ, подразумевает под собой ряд изменений и в целом новый подход к правовому оформлению автомобилей управляемых или используемых для перевозки инвалидов\детей инвалидов. Это позволит им воспользоваться всеми преимуществами ПДД, установленными для инвалидов.
А теперь разберемся подробнее в этом вопросе!
В сентябре 2018 года, приказом N 443н, были введены индивидуальные опознавательные знаки «Инвалид». Получить заветную табличку можно было через Фонд Социального Страхования, собрав необходимый пакет документов и отстояв километровые очереди. Знак был именным, содержал все необходимые данные для идентификации инвалида или ребенка инвалида.
С вступлением в силу приказа №724, индивидуальный знак «Инвалид» в 2020 году, оформлять будет не нужно. На замену ему, придет «Федеральный Реестр Инвалидов», в котором будут прописываться все необходимые сведения об используемом ТС. При этом, все необходимые действия будут проводиться самим инвалидом или его представителем, через соответствующий раздел в реестре, онлайн.
Как включить автомобиль в федеральный реестр?
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Т.е. лицо заинтересованное в том чтобы его транспортное средство было включено в федеральный реестр транспортных средств инвалидов, необходимо будет подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. При этом предлагаются несколько способов обращения:
Заявление подаваемое через МФЦ, согласно пункту 6 Приказа №724, должно содержать следующую информацию:
При этом, процедура подачи аналогичного заявления в электронном виде, через Госуслуги или через ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», значительно упрощается.
Пункт 7 Приказа №724:
Подача заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.
То есть, инвалид должен заполнить только 2 поля:
Все остальные данные добавятся автоматически из личного кабинета гражданина.
Вся процедура займет не более пяти минут времени, а данные в реестре появятся уже через 15 минут.
Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации по результатам проведения автоматической проверки указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.
Плюсы, в данном случае, очевидны. Инвалид либо его законный представитель, в любой момент могут внести другое ТС в реестр и спокойно передвигаться на нем имея ряд приимуществ.
Сведения о транспортном средстве, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, размещаются Пенсионным фондом Российской Федерации в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) (далее соответственно — представитель, заявление).
При этом Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возможность изменения указанных сведений.
Любой инвалид может включить в реестр только 1 автомобиль, на котором он планирует передвигаться.
Если инвалид ездит только на одной машине, то у него не будет абсолютно никаких проблем. Машину нужно единожды включить в реестр.
Если же человек постоянно пользуется разными транспортными средствами, то ситуация становится немного сложнее. Однако и из нее есть выход. Перед поездкой на другой машине нужно включить эту машину в реестр. При добавлении нового автомобиля предыдущая машина исключается из реестра.
Здесь конечно можно возразить, отменив индивидуальный знак «Инвалид» в 2020 году, государство создаст еще больше проблем людям с ограниченными возможностями. Потому как получив однажды именную табличку ее можно было перевешивать на любой автомобиль и пользоваться. Теперь же каждый раз необходимо подавать заявление и менять данные в реестре.
Отчасти это утверждение справедливо, но реестр транспортных средств инвалидов, призван решить самую главную проблему индивидуального знака «Инвалид».
Все дело в том, что знак, а точнее его данные, имеются лишь в региональных базах. Выезжая с ним за пределы области, была велика вероятность получить штраф с автоматических камер фиксации. Они попросту не умеют считывать информацию с таблички за стеклом. А номера автомобиля, как и информации о приимуществах, в базах нет.
С введением федерального реестра, в общероссийскую базу, будут попадать именно данные ТС. И если напрмер человек из Калужской области припаркуется на месте для инвалидов в Москве, штрафа он не получит.
В нормативных документах пока что не прописана обязанность по внесению номеров автомобилей, на которых ездят инвалиды, в федеральный реестр. Тем не менее, после 1 июля 2020 года, когда возможность добавления в реестр на портале Госуслуг заработает, имеет смысл внести свой автомобиль в указанный реестр.
Для этого нужно заполнить всего 2 поля. Однако впоследствии это может уберечь от автоматических штрафов. А таких штрафов проще избежать, чем впоследствии пытаться их оспаривать.
Нужен ли знак инвалид (табличка желтого цвета), если машина есть в реестре инвалидов?
Особенно хочется подчеркнуть, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №724, отменяет только индивидуальный знак инвалид, который выдавался через фонд социального страхования. Табличку желтого цвета установленного образца (знак инвалид), никто не отменял. Ее наличие на переднем или заднем стекле автомобиля обязательно (!) для первичной идентификации сотрудниками ГИБДД.
Цитата с портала государственных услуг:
Перед поездкой установите знак «Инвалид» (в виде квадрата желтого цвета со стороной 15 см и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета) спереди или сзади транспортного средства (например, на лобовом или заднем стекле).
Знак можно приобрести, например, на заправках.
Во время поездки вы обязаны иметь при себе документы, подтверждающие вашу инвалидность или инвалидность пассажира (в том числе ребенка-инвалида). Правила дорожного движения требуют предъявить такие документы сотруднику ГИБДД для проверки.
Если вы совершаете поездку на чужом транспортном средстве (вас подвозят родственники, друзья, знакомые или вы воспользовались услугами такси или каршеринга), не забудьте по окончании поездки забрать знак с собой, чтобы воспользоваться им при следующей поездке.
Нужно ли инвалиду клеить знак инвалид на машину?
Когда регистрация авто инвалида происходит в МФЦ или через Госуслуги (ФРИ), среди людей с ОВЗ считается, что не нужно обозначать свой транспорт как для инвалидов. Аналогично консультируют и работники МФЦ: раз автомобиль есть в реестре, значит, наклейку покупать не обязательно, сотрудники ГИБДД проверяют все через компьютер, что на практике, конечно же, не так.
В законодательном регулировании также есть свои проблемы. Согласно пункту 8 «Основных положений по допуску ТС к эксплуатации,» опознающее обозначение об инвалидности водителя клеится на автомобиль по усмотрению владельца.
В свою очередь, информационный знак 8.17 «Инвалиды» (белого, а не желтого цвета) «, говорит о том, что право на парковку автомобиль получает, если на нем имеется опознавательное обозначение «Инвалид» (Глава 8 ПДД, п. 8.17). Именно такая законодательная коллизия и вызывает споры и ошибки.
Поэтому, несмотря на регистрацию в специальном реестре, при отсутствии желтого знака об инвалидности, парковка на спецплощадке запрещается.
ПДД ничего не говорит о реестре, изменения по данной информации пока что не внесены и действия сотрудника ГИБДД по выписке штрафа за парковку будут носить законный характер.
Инспектор не должен проверять факт того, состоит ли владелец автотранспорта в реестре или нет. При необходимости, владелец самостоятельно или по просьбе сотрудника ДПС показывает справку или иные документы, подтверждающие инвалидность. Это может быть запись в реестре инвалидов как в электронном, так и распечатанном виде.