Гаражный вопрос. Можно ли ремонтировать свой автомобиль?
Конфликтная ситуация возникла в одном из гаражно-строительных кооперативов (ГСК) Минска. Автовладелец специально снял бокс с ямой, чтобы сделать ремонт подвески в своей машине. Заметим, арендовал официально! Но в первый же день ему предъявили претензии. Председатель ГСК, проходя мимо, заметил, что ведется ремонт, и пригрозил выселением. Мол, гараж — только для хранения автомобилей! Удивительное дело, но в администрации района того поддержали: нельзя просто так ремонтировать машины в боксе даже владельцу. Мы выяснили, насколько реальны угрозы выселить из гаража, если решишь, скажем, заменить амортизатор в своем автомобиле.
«Два дня назад я снял гараж с ямой в кооперативе в Минске. Все официально, экземпляр моих бумаг при мне. Забрал ключи у хозяина и поставил сразу же свое авто в гараж для мелкого ремонта в подвеске. Не прошло и двух часов, как ко мне подошел мужик, говорит, что председатель. И давай меня отчитывать по полной за то, что я ремонтирую себе автомобиль, кричит, что выселит и т. д. Так вот: имеет ли право председатель гаражного кооператива меня выгнать за ремонт своего авто, когда я официально по договору аренды снимаю помещение, договор не нарушал? Неужели в гаражах нельзя делать ремонт? Что имеет право сделать председатель?» — спрашивает на нашем форуме Александр.
В разговоре с нами он объяснил: искал гараж долго, не хочет опять погружаться в поиски. Нужно отремонтировать свой автомобиль перед продажей. Специально для этого выбирал бокс с ямой. «Никакой предпринимательской деятельностью не занимаюсь. Другие машины ко мне не приезжают», — подчеркнул автовладелец.
Александр сослался на слова председателя кооператива. Тот занял жесткую позицию: гараж предназначен только для хранения транспортных средств, никаких ремонтов проводить нельзя, иначе — выселит. Когда его попросили показать устав или другой документ, где указаны ограничения, пообещал предоставить их позже.
В телефонном разговоре председатель ГСК нам повторил то же самое: «У нас не СТО, понимаете? Он не имеет права ремонтировать автомобиль, поскольку гараж служит для хранения, а не ремонта. Согласно указу надо оформляться как предпринимателю. А для ремонта есть автосервисы… Испокон веков так было!»
Когда же мы попросили назвать номер указа, мужчина замялся, предложил поискать документ в интернете: «Ну вы же журналисты, должны знать…» Мы все же выяснили, что речь идет об указе №432, который был подписан в сентябре прошлого года. Документ широко не обсуждался, но касался гаражей и их использования (он вносил изменения и дополнения в основной указ №43 от 2008 г.).
Фактически было введено новое понятие «мастерская». В документе ей дается такое определение: «гараж, соответствующий требованиям, установленным законодательством для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств». Кто же имеет право использовать гараж как мастерскую? Есть ответ и на этот вопрос: члены гаражного кооператива, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, с согласия общего собрания (собрания уполномоченных).
Но касается ли это случая Александра? Неужели теперь, чтобы поменять амортизатор, нужно переводить гараж в статус мастерской, уговаривать какое-то собрание, принимать проверки? Очевидно, что проще закрыть двери и никого ни во что не посвящать. Ну а как все же по закону?
— В договоре об аренде гаража четко сказано: по назначению, — прокомментировали в администрации Заводского района города. — А гараж кирпичный, блочный, капитального строения или металлической конструкции предназначен только для хранения транспорта. Если он хочет заниматься некой деятельностью — свою машину [ремонтировать], бабушкину, дедушкину, тут никто спрашивать не будет, он занимается ремонтом. Он же не колесо меняет… А если у него сварочные или лакокрасочные работы, он должен оформляться как индивидуальный предприниматель. После этого председатель ГСК должен подать заявку об изменении устава, где будет указано проведение ремонтных работ. А если у автовладельца возникают вопросы, то плохо он начал… Проведем беседу, направим на консультацию к юристу.
— Если владелец гаража хочет лампочку поменять, то это уже нарушение законодательства? — спросили мы.
— Нет. Это замена запчасти. Вы же когда в квартире лампочку меняете, не называете это ремонтом?
— А что же тогда считать ремонтом?
— Ну неужели вы не знаете? Балансировка колес, сварочные работы, ремонт двигателя… Для этого надо открывать ИП. Еще вопрос, может ли арендатор в принципе этим заниматься.
Комментарий специалиста ясности не внес, зато добавил вопросов. Александру, например, надо заменить рулевые наконечники, амортизаторы и тормозные колодки. То есть использовать сварочный аппарат, упаси бог, не придется. Шпаклевка, покраска и полировка кузова тоже не понадобятся. Это же не ремонт? Или ему нужно срочно бежать оформляться как индивидуальному предпринимателю, пока не закончился срок аренды?
Мы обзвонили еще несколько председателей ГСК Минска. Все убеждены: обязан, если бы был собственником гаража. Пришлось бы сначала получать согласие собрания, потом вносить изменения в устав, затем проверила бы санстанция, сотрудники МЧС, экология. Но поскольку человек снимает гараж, то ему это даже не грозит — арендатору вообще запрещено заниматься ремонтом. Ссылаются на тот же указ №432 и добавляют: предусмотрена ответственность по статье 12.7 КоАП за незаконную предпринимательскую деятельность — штраф до 100 базовых величин с конфискацией предметов нарушения.
Несколько раз мы повторяли, что речь идет о ремонте своего, а не чужого автомобиля. Но в гаражных кооперативах и слышать об этом не хотели. Не положено, и все тут! Только через предпринимательство. Грань между ремонтом и заменой запчастей они не называли, уходя от конкретных вопросов. Непонятно главное — как будут уличать в «незаконном» ремонте и контролировать весь процесс?
Возможно, столь жесткие меры ввели в связи с рядом случаев, произошедших в гаражах? Напомним, не раз там регистрировались возгорания и даже взрывы. Мы регулярно сообщаем о таких ЧП. В 2011 году в проезде Масюковщина в результате такого случая были разрушены три гаражных бокса, повреждено шесть легковых автомобилей, пострадал человек. Сам пострадавший утверждал, что работал с «болгаркой», в гараже нашли два баллона.
Тема: Автосервис в ГСК?!
Опции темы
Поиск по теме
Автосервис в ГСК?!
Скажите пожалуйста, нарушаю ли я закон о нецелевом использовании гаража, работая таким образом?
Эт что за закон такой?
Автор, Вы удивитесь, но в РФ по гаражам законов вообще нет. Есть отдельные полуфразы про гаражи и гаражные кооперативы в нескольких законах и всё.
Надо смотреть экологические и противопожарные правила, если они соблюдены, то проблем быть не должно.
Fares, у нас в стране нет закона о гаражных кооперативах. Вообще. Так что нарушать просто нечего
LegO NSK, Над.К, Спасибо Вам за помощь! Но у меня пока остаются сомнения, так как на некоторых сайтах, где искал подобные моему вопросы, наталкивался на пару ответов юристов (а может и нет) которые категорично говорили о незаконности открытия автосервиса в гараже, так как это нецелевое использование помещения. Быть может они что-то напутали просто?! На одном форуме, мужчина также говорил, что к нему пришла некоя служба КГК и задавала вопросы о его автосервисе в гараже. Подскажите, а что это за КГК и с чем его едят (если по зубам
)?
Быть может мне нужно сходить в городскую администрацию, чтобы выяснить окончательно данный вопрос? Так как в ближайшем будующем. планирую вообще выкупить рядом 2-3 гаража (есть наметки) и организовать полноценный автосервис; а если есть закон могущий запретить данные планы, тогда они бессмысленны. А если в администрации скажут «низя!» 
тогда и спросить у них закон на который ссылаются?!
Свой бизнес в гаражах и гаражных боксах ГСК. Часть 1
Свой бизнес по мнению правительства России, это панацея от бедности и путь к процветанию общества. Трудно спорить с теми, кто формирует экономическую, социальную и образовательную среду в стране, где по данным Росстата в 2018 году количество населения, находящегося за чертой бедности, было 12,9%. Если говорить в цифрах, то это примерно 19 млн. граждан России.
Не скрою, многие владельцы гаражей в ГСК так и поступают. Они пишут мне на почту и в комментариях, что покупают гаражи в ГСК и организовывают в них своё дело. А потом сталкиваются с проблемами, решить которые не в состоянии. Некоторым предпринимателям приходиться начатое с большим трудом дело закрыть совсем или отложить до решения суда.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Понятие и статус гаражно-строительного кооператива
Попробуем разобраться вместе сначала в понятиях и статусе ГСК, потом и о предпринимательстве в гаражных боксах.Те, кто постарше, помнят, что гаражно-строительные кооперативы (ГСК) появились еще в СССР. В настоящее время ГСК по-прежнему занимает лидирующие позиции. Однако, в гражданском кодексе РФ определение гаражно-строительного кооператива отсутствует.
Нам, чтобы разобраться с понятием и статусом гаражного кооператива, обратимся к современному законодательству России и познакомимся с понятием потребительского кооператива, который является некоммерческой корпорацией.
Сделаем это с помощь практикующего юриста С.А. Слесарева, который подробно и квалифицировано рассказал о понятии и статусе гаражно-строительного потребительского кооператива.
Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с п. 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и иные кооперативы. То есть в перечне кооперативов можно увидеть гаражный и жилищно-строительный кооперативы, а значит, возможно и иное сочетание — гаражно-строительный кооператив, т.к. законом это не запрещено.
Понятие потребительского кооператива раскрывается в п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр).
Следовательно, гаражно-строительный кооператив (ГСК) — некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.
ГСК — некоммерческая организация, создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, а, значит, исходя из нормы п. 1 ст. 123.1 ГК РФ, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.
ГСК является собственником своего имущества (п. 4 ст. 123.1 ГК РФ) и в соответствии с положениями гл. 4 ГК РФ, в частности § 1, может открывать расчетный и иные счета в банках; иметь печати и штампы; совершать от своего имени любые сделки, не запрещенные законом, для достижения своих уставных целей; приобретать имущественные и неимущественные права.
При этом ГСК отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, но не несет ответственности по обязательствам своих членов. Члены ГСК, в свою очередь, солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесённой части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ).
Какими нормативно-правовыми актами регламентируется деятельность ГСК
Отдельного специального нормативного правового акта, которым регламентируется деятельность ГСК, нет. Поэтому на ГСК распространяются общие положения ГК РФ о юридических лицах, особенно некоммерческих корпоративных организациях, в частности положения § 1, 6 (ст. ст. 123.1 — 123.3) гл. 4 ГК РФ. В ряде случаев могут применяться по аналогии нормы иных законов об отдельных видах кооперативов, например нормы Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и др. в части, не противоречащей целям создания и особенностям ГСК (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21.04.2016 по делу N 33-3910/2016, Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 19.03.2012 по делу N 33-671). Однако существует и противоположная позиция, согласно которой нормы названного Закона неприменимы к ГСК (Апелляционное определение Омского областного суда от 14.06.2017 по делу N 33-4074/2017, Апелляционное определение Самарского областного суда от 29.08.2016 по делу N 33-10929/2016).
Встречаются в судебной практике и случаи распространения на правоотношения с участием ГСК норм и других НПА, например Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а также положений ЖК РФ (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 N 10АП-16892/2014 по делу N А41-55922/14 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.07.2015 N Ф05-9429/2015)). Но такие случаи единичны.
Формально не утратил силу и Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI «О кооперации в СССР» (далее — Закон СССР о кооперации), который может применяться ограниченно лишь в части, не противоречащей нормам ГК РФ и другим федеральным законам о кооперативах. Суды продолжают ссылаться на названный Закон при разрешении споров, в т.ч. связанных с ГСК (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2018 по делу N 33-561/2018).
Нормы Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не распространяются на ГСК (п. 3 ст. 1 названного Закона).
Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» не распространяется на гаражно-строительные кооперативы (ст. 2 данного Закона).
Также учитываются в правоприменении и положения устава ГСК, которые применяются в части, не противоречащей закону (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 5-КГ15-157, Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 по делу N 33-2730/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.09.2017 по делу N 33-21236/2017).
Порядок создания ГСК. Устав ГСК
ГСК создается по решению учредителей, которое принимается на общем собрании, конференции или съезде (п. 3 ст. 123.1 ГК РФ). Учредители — граждане или граждане и юридические лица на таком собрании:
1) принимают решение о создании ГСК;
2) утверждают устав ГСК;
3) образуют (формируют) органы ГСК.
В уставе ГСК в обязательном порядке должны содержаться сведения о:
1) наименовании ГСК;
2) месте нахождения кооператива;
3) предмете и целях деятельности ГСК (также может быть указан срок создания ГСК);
4) составе, размере, условиях и порядке внесения паевых взносов, ответственности за нарушение обязательств по внесению взносов;
5) составе и компетенции органов ГСК, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
6) порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Устав может содержать и иные сведения, помимо вышеуказанных, например сведения об особенностях и порядке реализации целей ГСК, составе и порядке управления имуществом и др. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 123.2 ГК РФ наименование кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив», например: «Гаражно-строительный кооператив «Василек».
Созданный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации юридических лиц (гл. VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее — Закон о государственной регистрации). Перечень документов, представляемых для госрегистрации, указан в ст. 12 Закона о государственной регистрации, в частности, в заявлении о госрегистрации ГСК представляет сведения об учредителях, сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа ГСК (например, председателе) и др., также представляется устав кооператива.
Органы управления ГСК
Основные положения об управлении в кооперативе установлены ст. 65.3 ГК РФ, согласно п. 1 которой высшим органом управления ГСК является общее собрание его членов.
В уставе кооператива должна быть определена компетенция высшего органа, в т.ч. вопросы, отнесенные к исключительной компетенции органа, а также порядок созыва данного органа, принятия им решений.
В п. 2 ст. 65.3 ГК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть отнесены к исключительной компетенции высшего органа ГСК.
Перечень является открытым, законом или уставом кооператива может меняться, в т.ч. дополняться. Например, законодатель относит к компетенции высшего органа:
а) утверждение и изменение устава ГСК;
б) определение порядка приема в состав, исключения членов кооператива;
в) образование других органов ГСК и досрочное прекращение их полномочий, но при этом уставом ГСК это может быть отнесено к компетенции другого коллегиального органа;
г) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов;
д) принятие решений о реорганизации и ликвидации ГСК, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
е) другие полномочия, установленные законом или уставом.
Решение высшего органа ГСК принимается большинством голосов участников собрания при условии наличия кворума, — не менее пятидесяти процентов от общего числа членов кооператива (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).
Помимо высшего органа, в кооперативе создаются исполнительные органы, — единоличный исполнительный орган, может также образовываться и коллегиальный исполнительный орган.
По общему правилу (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ) образуется единоличный исполнительный орган (например, председатель кооператива). Уставом кооператива может быть предусмотрено предоставление полномочий такого органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ). В качестве единоличного исполнительного органа может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо, но, как правило, таким органом у ГСК является гражданин.
Уставом ГСК или законом может быть предусмотрено создание и коллегиального исполнительного органа (правление, дирекция, бюро и т.п.).
Компетенция, порядок образования исполнительных органов устанавливаются уставом ГСК. К компетенции исполнительного органа относятся вопросы, которые не отнесены к компетенции высшего органа ГСК и иных органов (коллегиального органа). Например, уставом ГСК могут относиться к компетенции исполнительных органов следующие полномочия:
а) созыв общего собрания членов ГСК и подготовка к нему;
б) планирование деятельности ГСК, составление смет и штатного расписания, формирование аппарата исполнительных органов;
в) руководство текущей деятельностью ГСК и выполнение решений общего собрания;
г) управление (распоряжение) финансовыми средствами кооператива в соответствии с утвержденным общим собранием планом и др.
Кроме того, именно исполнительный орган ГСК представляет кооператив в органах власти, суде и т.п.
Наравне с исполнительными органами п. 4 ст. 65.3 ГК РФ предусмотрена возможность создания особого коллегиального органа (наблюдательного или иного совета), контролирующего деятельность исполнительных органов и выполняющего иные функции, возложенные на него законом или уставом. Например, такой орган может принимать решение об участии ГСК в создании других юридических лиц, открытии филиалов.
Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления ГСК и не могут являться их председателями.
Таким образом, уставом ГСК должно в обязательном порядке предусматриваться образование:
а) высшего органа управления ГСК — общее собрание — состоящего из членов кооператива;
б) единоличного исполнительного органа ГСК.
Факультативными (не обязательными к образованию) органами могут быть:
а) коллегиальный исполнительный орган ГСК (правление, дирекция и т.п.);
б) коллегиальный орган ГСК (наблюдательный и иной совет).
Порядок приема и выхода из состава ГСК
Требования к членам ГСК, а также порядок приема и выхода из состава ГСК должны быть определены в уставе кооператива. Как правило, членами кооператива могут стать граждане, достигшие возраста 16 лет. Такие требования к возрасту граждан — членов кооператива, в частности, содержатся в ст. 12 Закона СССР о кооперации. Членами ГСК могут быть как граждане, так и юридические лица.
В уставе ГСК определяется орган кооператива, уполномоченный принимать решение о приеме в члены кооператива: общее собрание членов кооператива, или же единоличный/коллегиальный исполнительный орган кооператива, коллегиальный орган ГСК. В целях более оперативного и гибкого принятия решения о приеме в члены кооператива лучше наделить полномочиями по приему в члены такой орган, который действует постоянно (например, коллегиальный исполнительный орган).
Прием в члены ГСК, как правило, осуществляется на основе письменного заявления кандидата в члены кооператива, при этом принятый в кооператив член уплачивает паевой взнос в порядке и сроки, которые установлены уставом.
Допускается выход из членов кооператива по заявлению, поданному в сроки и в порядке, которые установлены уставом ГСК. При этом вышедшему члену выплачивается стоимость пая денежными средствами или же в натуральной форме предоставлением имущества. В частности, в этом случае применимы по аналогии нормы ст. 106.5 ГК РФ о прекращении членства в производственном кооперативе (Апелляционное определение Самарского областного суда от 15.05.2013 по делу N 33-4241/2013).
Исключение из кооператива возможно по решению общего собрания (конференции и т.п.) членов кооператива по основаниям, установленным уставом, например, за:
а) невыполнение требований устава и органов ГСК;
б) нанесение вреда имуществу ГСК, нарушение правил содержания и эксплуатации гаража и т.п.
Также уставом ГСК может предусматриваться правило об исключении из членов ГСК при неуплате паевого взноса при вступлении в члены кооператива (п. 4 ст. 12 Закона СССР о кооперации).
Решение об исключении из членов ГСК может быть обжаловано в судебном порядке (п. 4 ст. 12 Закона СССР о кооперации, ст. ст. 181.3 — 181.4 ГК РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2017 по делу N 33-3966/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2017 по делу N 33-5241/2017, Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 31.01.2017 по делу N 33-258/2017).
Права и обязанности членов ГСК
Права и обязанности членов ГСК определяются уставом кооператива, поскольку отдельных требований в законе не установлено, за исключением ст. 123.3 ГК РФ, определяющей обязанности членов потребительских кооперативов.
Согласно п. 1 названной статьи в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
За ориентир при установлении прав и обязанностей членов ГСК можно взять нормы иных законов об отдельных видах кооперативов, а также ст. 13 Закона СССР о кооперации. Например, член кооператива вправе:
1) участвовать в деятельности ГСК и управлении его делами, избирать и быть избранным в органы ГСК, принимать участие в общем собрании членов ГСК с правом голоса, вносить предложения по улучшению деятельности ГСК;
2) пользоваться имуществом кооператива, а также получать гараж или машино-место в соответствии с внесенным паем, отчуждать свой пай (гараж);
3) получать доступ к информации о деятельности ГСК, знакомиться с отчетами органов ГСК, финансовой документацией и т.п.
Среди обязанностей членов кооператива можно выделить следующие:
1) соблюдать устав и решения органов ГСК;
2) своевременно и в полном объеме вносить установленные взносы;
3) содержать свой гараж в соответствии с требованиями закона, в т.ч. санитарными, противопожарными, техническими и иными нормами;
4) участвовать в расходах на содержание общего имущества ГСК, другие обязанности в соответствии с уставом.
Реорганизация и ликвидация ГСК
Реорганизация и ликвидация ГСК может осуществляться по решению общего собрания (конференции, съезда и т.п.) членов кооператива (п. 1 ст. 57, п. 2 ст. 61 ГК РФ). Уставом кооператива может быть предусмотрено наделение правом принимать подобное решение и иные органы ГСК. Решение принимается обычно квалифицированным большинством голосов, если иной порядок не предусмотрен уставом.
Реорганизация производится с соблюдением общих требований ст. ст. 57 — 60.2 ГК РФ. Как правило, создается реорганизационная комиссия, которая и осуществляет мероприятия по проведению реорганизации. Согласно п. 3 ст. 123.2 кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
Ликвидация ГСК может осуществляться:
а) в добровольном порядке. Решение о ликвидации принимается общим собранием ГСК или иным уполномоченным уставом органом и производится с учетом положений ст. ст. 61 — 64.1 ГК РФ. При этом создается ликвидационная комиссия, которая и осуществляет все действия, связанные с ликвидацией ГСК;
б) по решению суда. Требование о ликвидации кооператива может быть предъявлено:
— кредиторами, в т.ч. в случае, указанном в п. 1 ст. 123.3 ГК РФ при неисполнении членами ГСК обязанности по покрытию убытков кооператива дополнительными взносами;
— членами ГСК в случае невозможности достижения целей, ради которых ГСК создан, в том числе в случае, если осуществление деятельности становится невозможным или существенно затрудняется;
— уполномоченным органом в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям создания ГСК, систематического или грубого нарушения законодательства, осуществления деятельности, запрещенной законом. Ликвидация по решению суда осуществляется с учетом положений п. п. 4 — 5 ст. 61 ГК РФ.
Таким образом, ГСК — юридическое лицо в форме некоммерческой корпоративной организации, основанное на членстве, добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств. Решение о создании ГСК принимается его учредителями — членами ГСК. Управление ГСК, приобретение им гражданских прав и несение (исполнение) обязанностей осуществляется через органы ГСК, система и компетенция которых определяется уставом кооператива, при этом обязательно формируется единоличный исполнительный орган ГСК и высший орган — общее собрание членов ГСК. Уставом кооператива также определяется порядок приема членов ГСК и исключения из членов, права и обязанности членов кооператива.
Подготовлено на основе материала С.А. Слесарева, частнопрактикующего юриста, эксперта центра «Общественная Дума», г. Мценск
В следующей статье, попробуем разобраться с волнующим многих владельцев гаражных боксов вопросом: «Возможна ли предпринимательская деятельность в гараже, находящимся на территории гаражно-строительного потребительского кооператива». В этом нам поможет обзор судебной практики.
(24) Стремоухов Г. Д. о свалке и отходах в д. Волосово. — YouTube сколько кооперативов работает по переработке сельскохозяйственной продукции.
Вашему вниманию предлагаю похожие статьи на сайте:
