Штрафы за перегруз грузового автомобиля в 2021 году
1. Таблица штрафов за перегруз грузового автомобиля
Ответственность за перегруз транспортного средства устанавливается ст. 12.21.1 КоАП РФ.
(штрафы по осям и массе)
| Участник перевозки, вид нарушения | Размер штрафа за превышение нормативного значения допустимой массы или допустимой нагрузки на ось (либо превышение массы или нагрузки на ось, указанных в спец. разрешении) | |||
|---|---|---|---|---|
| более 2% и до 10% включ. | более 10% и до 20% включ. | более 20% и до 50% включ. | более 50% | |
| Водитель грузового автомобиля | ||||
| — при превышении нормативных значений (при отсутствии спец. разрешения) | 1-1,5 тыс. руб. | 3-4 тыс.руб. | 5-10 тыс. руб. или лишение прав на 2-4 мес. | 7-10 тыс. руб. или лишение прав на 4-6 мес. |
| — при превышении значений, указанных в спец. разрешении | 1-1,5 тыс. руб. | 3-3,5 тыс.руб. | 4-5 тыс. руб. или лишение прав на 2-3 мес. | 7-10 тыс. руб. или лишение прав на 4-6 мес. |
| Должностное лицо, ответственное за перевозку | ||||
| — при превышении нормативных значений (при отсутствии спец. разрешения) | 10-15 тыс. руб. | 25-30 тыс.руб. | 35-40 тыс. руб. | 45-50 тыс. руб. |
| — при превышении значений, указанных в спец. разрешении | 10-15 тыс. руб. | 20-25 тыс.руб. | 30-40 тыс. руб. | 45-50 тыс. руб. |
| Транспортная компания (юридическое лицо или ИП) | ||||
| — при превышении нормативных значений (при отсутствии спец. разрешения) | 100-150 тыс. руб. | 250-300 тыс.руб. | 350-400 тыс. руб. | 400-500 тыс. руб. |
| — при превышении значений, указанных в спец. разрешении | 100-150 тыс. руб. | 200-250 тыс.руб. | 300-400 тыс. руб. | 400-500 тыс. руб. |
| Собственник транспортного средства (юридическое лицо, ИП, физическое лицо без регистрации ИП) в случае автоматической фиксации правонарушения средствами фотозаписи (видеозаписи) | ||||
| — при превышении нормативных значений (при отсутствии спец. разрешения) | 100 тыс. руб. | 250 тыс.руб. | 350 тыс. руб. | 400 тыс. руб. |
| — при превышении значений, указанных в спец. разрешении | 100 тыс. руб. | 200 тыс.руб. | 300 тыс. руб. | 400 тыс. руб. |
| Грузоотправитель в случае указания недостоверной массы груза в документах на перевозку, неуказания в транспортной накладной номера, даты, срока действия спец. разрешения, неуказания маршрута движения | ||||
| — физическое лицо | 1.5-2 тыс. руб. | 1.5-2 тыс. руб. | 5 тыс. руб. | 5 тыс. руб. |
| — должностное лицо | 15-20 тыс. руб. | 15-20 тыс. руб. | 25-35 тыс. руб. | 25-35 тыс. руб. |
| — юридическое лицо (ИП) | 200-300 тыс. руб. | 200-300 тыс. руб. | 350-400 тыс. руб. | 350-400 тыс. руб. |
| Юридическое лицо, осуществляющее погрузку материалов в автомобиль | 250-400 тыс. руб. | 250-400 тыс. руб. | 250-400 тыс. руб. | 250-400 тыс. руб. |
| Индивидуальный предприниматель, осуществляющий погрузку материалов в автомобиль | 80-100 тыс. руб. | 80-100 тыс. руб. | 80-100 тыс. руб. | 80-100 тыс. руб. |
2. Административная ответственность и порядок обжалования штрафов на АПВГК
Постановление об административном правонарушении выносится ЦАФАП ГИБДД не позднее 15 дней со дня получения актов о взвешивании транспортного средства. Копия постановления с суммой выписанного штрафа направляется владельцу транспортного средства не позднее 3 дней с момента вынесения.
С 1 сентября 2021 г. вступили в силу поправки в КоАП РФ, изменяющие правила информирования автомобилистов о штрафах, составленных на основе данных камер фото-видеофикации нарушений ПДД. Согласно изменениям, водители смогут выбирать, в каком виде и формате им получать извещения о постановлениях ЦАФАП ГИБДД. В частности, к привычному бумажному письму Почты России добавляются уведомление через «Госуслуги». Кроме того, автомобилисты смогут узнать о штрафах также через e-mail и СМС.
Чтобы получать уведомления о штрафах через портал госуслуг, автомобилисту надо иметь регистрацию на этом портале. Письмо о новом штрафе будет считается врученным, когда пользователь зайдет на портал под своим логином. В случае, если водитель не зайдет на «Госуслуги», через десять дней письмо будет отправлено по почте.
В случае несогласия с вынесенным постановлением (постановлениями) собственник транспортного средства, либо представитель, имеющий от этого лица надлежаще оформленную доверенность могут обратиться с жалобой на имя начальника ЦАФАП ГИБДД, либо в суд по месту фиксации административного правонарушения. В жалобе необходимо изложить причины несогласия с фактом привлечения к административной ответственности. Жалоба подается отдельно на каждое постановление в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.
1. личное посещение ЦАФАП ГИБДД;
2. через оператора почтовой связи.
3. через портал «Госуслуги» (с 1 сентября 2021 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: «Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату». Учитывая, что в соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности» в случае фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности, собственнику транспортного средства необходимо предоставить соответствующие доказательства невиновности.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о его наложении. В случае уплаты штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.
3. Сервисы проверки зафиксированных весогабаритных нарушений на АПВГК
Весогабаритный контроль. Новые правила, о которых должны знать перевозчики 10:15, 21 января 2021 Версия для печати
Система весогабаритного контроля транспортных средств действует на российских дорогах уже давно. В 2021 году её ждут существенные изменения.
Весогабаритный контроль транспортных средств проводится для сохранения дорожного полотна. Для владельцев и водителей грузовых автомобилей весовой контроль – тема наболевшая. Страдают от него даже добросовестные перевозчики, которые не перегружают свой транспорт, потому что оборудование для весового контроля нередко работает со сбоями. Из-за этого владельцы транспорта получают несправедливые штрафы, которые очень непросто обжаловать, а размеры этих штрафов весьма велики.
В 2021 году вступил в силу новый приказ Минтранса, который изменит порядок весогабаритного контроля. Кроме того, изменятся правила проезда через АПВГК, а штрафы за перегруз могут стать фиксированными, избавившись от так называемой «вилки».
Новый порядок весогабаритного контроля (вступил в силу 1 января 2021 года)
Новации, содержащиеся в приказе Минтранса №348, должны сделать систему весогабаритного контроля более объективной и избавить перевозчиков от опасности получения несправедливого штрафа. Перечислим их:
Есть и еще одна новация, которую перевозчики восприняли неоднозначно. С 1 января минимальное расстояние между АПВГК и объектами, которые могут сказаться на скорости транспортного средства (нерегулируемые перекрестки, расширения и сужения дорог, объекты придорожного сервиса, разгонные полосы и т.п.) сократилось с 250 до 100 метров. Изначально это расстояние было заложено для того, чтобы большегрузы, проезжая через весы, двигались равномерно, без сильного ускорения или торможения. По каким причинам его решили сократить, неизвестно.
Изменения в ФЗ «Об автомобильных дорогах…» (вступили в силу 17 января 2021 года)
В январе вступили в силу изменения в Федеральном законе, регламентирующем работу пунктов весогабаритного контроля. На сегодняшний день этот закон предусматривает всего два вида пунктов, на которых производится взвешивание и измерение транспортных средств: стационарные и передвижные. Поправки добавили к ним автоматические пункты контроля. Их вынесение в отдельную категорию облегчит законодательное регулирование работы АПВГК.
Поправки также регламентируют процедуру взвешивания и устранения перегруза и вводят следующие правила:
Новые штрафы и порядок их оформления (могут вступить в силу в 2021 году)
1 января должна была вступить в силу новая редакция КоАП. В ней изменен порядок вынесения штрафов за весогабаритные нарушения. Но по каким-то причинам (по официальной версии из-за пандемии коронавируса) в указанный срок новую редакцию Кодекса не утвердили.
В Совете Федерации утверждают, что новая редакция КоАП может быть рассмотрена и принята осенью текущего года.
Если эта редакция будет принята в нынешнем виде, то автоматические системы весогабаритного контроля больше не смогут выносить штрафы за минимальные нарушения:
Таким образом, законотворцы страхуют перевозчиков от несправедливых штрафов, чаще всего выписывающихся из-за незначительного перегруза, зафиксированного в результате неправильной калибровки оборудования или нарушений, допущенных при его установке. По мнению координатора ассоциации «Дальнобойщик» Валерия Войтко, это нововведение позволит перевозчикам избежать 95% штрафов, приходящих из-за сбоев техники.
Сами штрафы, однако, останутся высокими. Они составят
Штрафы будут взыматься не с водителей или должностных лиц, а с собственников транспортных средств. Исчезнут и привычные «вилки» штрафов, их суммы станут фиксированными. Выносить штрафы за перегруз и нарушение габаритных параметров будет Ространснадзор.
Новые правила проезда через пункты весогабаритного контроля (могут вступить в силу в 2021 году)
Еще один законопроект, разработанный Минтрансом, регламентирует правила дорожного движения для водителей грузовиков, проезжающих по территории, на которой расположен АПВГК. В соответствии с его положениями, в зоне «умных весов» для большегрузных транспортных средств будет запрещена остановка и разворот, а также использование фар-прожекторов и фар-искателей. Перед рамками контроля будут установлены соответствующие дорожные знаки, предупреждающие об этом водителей.
Кроме того, законопроект запрещает применять какие-либо приборы или материалы, препятствующие фотофиксации номерных знаков. Известно, что водители нередко используют такие хитрости, чтобы безнаказанно ездить с перегрузом.
Пунктов весогабаритного контроля станет больше
Системы автоматического весового контроля действуют во многих регионах России: их количество перевалило за сотню. Однако в будущем их может стать гораздо больше. В январе 2020 года пресс-служба Минтранса сообщила, что к 2024 году только на региональных дорогах будет развернуто без малого 400 АПВГК.
По данным ведомства, для эффективного контроля за весом большегрузов пункты необходимо устанавливать через каждые 100-150 километров трассы.
Весогабаритному контролю уделено внимание правительства: новые АПВГК строятся в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», поэтому прогнозы Минтранса, по всей видимости, претворятся в жизнь.
Власти регионов не отстают от «федералов» и планируют к 2024 году установить 366 АПВГК на региональных автодорогах. Вопрос о концессионере в данном случае не стоит: субъекты выбирают подрядчиков самостоятельно, поэтому АПВГК на дорогах местного значения строятся активнее, чем на федеральных трассах.
И хотя конкретные цифры назвать сложно, ясно одно: в 2021 году в России появятся десятки новых автоматических пунктов весогабаритного контроля.
Мнение перевозчиков о весовом контроле
Зачем взвешивать грузовики? Власти утверждают, что именно большегрузные автомобили наносят наибольший вред дорожному полотну. Многие перевозчики с ними не согласны. Некоторые отмечают, что колея, как правило, образуется в левой полосе многополосной дороги, по которой грузовики обычно не ездят. Другие указывают на отсутствие исследований, результаты которых подтверждают, что грузовики действительно являются главными разрушителями асфальтовых дорог. Третьи упирают на качество дорог в России: дескать, строить нужно нормально, тогда и ремонтировать придётся реже.
Стоит, однако, отметить, что наказания за перегруз – практика международная. Грузовики взвешивают практически во всех странах мира, а нарушителям выписывают штрафы. К примеру, в США в июле 2017 года транспортной компании, перевозившей тяжеловесный груз и не получившей предварительно разрешения у властей, выписали штраф в 57 тысяч долларов. В Европе штрафы ощутимо меньше: в Германии они исчисляются несколькими сотнями евро. Размеры санкций разнятся от государства к государству, но за весом грузовиков следят практически везде.
По мнению перевозчиков, власти субъектов федерации нередко рассматривают АПВГК не как средство для сохранения дорог, а как инструмент для пополнения региональных бюджетов.
Если это действительно так, то инструмент можно назвать эффективным, ведь штрафы за перегруз весьма велики.
Есть и еще один фактор, который необходимо учитывать, чтобы понять возмущение перевозчиков весовым контролем – это коррупция. Президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин однажды заявил, что в нашей стране весогабаритный контроль превратился в «бизнес, построенный на взятках». Дальнобойщики часто рассказывают о взятках, которые у них вымогают на стационарных или передвижных пунктах весового контроля. По их словам, на некоторых постах дело поставлено «на поток», и проезжающие мимо водители заранее знают, сколько нужно заплатить, чтобы не оказаться на весах.
Поэтому перевозчики стараются по возможности избегать постов весового контроля. Известно несколько случаев, когда водители грузовиков прокладывали объездные дороги по прилегающим к трассе полям, чтобы не попасть на весы (последний из них произошел совсем недавно). А в октябре 2020 года в Калмыкии разъяренный дальнобойщик прорвался через пункт весового контроля, едва не сбив его сотрудников: пользователи сети утверждали, что инспекторы требовали от водителя взятку за несуществующий перегруз.
Расширение сети АПВГК может оказаться действенным средством борьбы с коррупцией: беспристрастной технике взятку не дашь. На сегодняшний день перевозчики не доверяют и автоматическим весам, которые зачастую выписывают штрафы несправедливо. Впрочем, откалибровать технику и заставить её взвешивать грузовики с высокой точностью всё же легче, чем отучить недобросовестных водителей и инспекторов «решать вопросы» на обочине.
Министерство транспорта Российской Федерации РОСТРАНСНАДЗОР
Телефон доверия +7 (499) 231-53-50
Карта территориальных органов Ространснадзора
Северо-Кавказский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Весовой контроль
В ходе весового контроля в 2020 году проверено 127 тыс. ед. транспортных средств (рост на 7,2%), при этом выявлено 20,0 тыс. нарушений. По выявленным нарушениям вынесено свыше 96 тыс. постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 1,45 млрд. руб. (снижение на 9%). Взыскано штрафов на общую сумму 640,8млн. руб. (рост на 14,6%).
В целях пресечения административных правонарушений и обеспечения безопасности участников дорожного движения в ходе контрольных мероприятий было задержано 17,1 тыс. транспортных средств.
За невнесение перевозчиками платы в системе «Платон» оформлено более 1,1 млн. постановлений об административных нарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ и наложено штрафов на сумму 8,4 млрд. руб. Отмечается снижение наложенных штрафов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,5 %.
Дата последнего изменения 21 октября 2021 12:52
Трижды честные весы, трижды разные результаты 15:47, 12 декабря 2019 Версия для печати
Что показал «весовой эксперимент», проведенный в Шушарах.
О результатах эксперимента рассказал координатор ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко.
В начале декабря на посту весового контроля в Шушарах (на въезде в Санкт-Петербург) городской комитет по благоустройству провел очередной «день открытых дверей». Такие мероприятия здесь проходят регулярно, еще с 2016 года; по словам организаторов, они нацелены на то, чтобы дать возможность водителям и владельцам ТС определить оптимальные варианты загрузки транспортного средства в спокойной обстановке.
На этот раз взвешивание проводилось на трёх комплексах:
Именно это дало возможность сверить данные, полученные в результате взвешивания одного и того же ТС на трёх весах. В некотором роде – проконтролировать контролёров.
Своими впечатлениями и видеоматериалами от посещения этого мероприятия с нами поделился эксперт национальной ассоциации автомобильного и городского пассажирского транспорта Тарас Коваль:
— На стационарном посту взвешивания в Шушарах, под Санкт-Петербургом, был организован день открытых дверей. У любого из приехавших была возможность взвеситься трижды:на стационарных весах поста, на мобильных весах Ространснадзора и на мобильных весах Центра комплексного благоустройства (ЦКБ).
Во-первых, хотелось бы сказать, что сотрудники Ространснадзора и ЦКБ вели себя очень корректно, давали возможность всё посмотреть и потрогать, объясняли любые действия, которые они проводили, любые измерения – межосевого расстояния, осевых нагрузок, полной массы.
Тем не менее, вынужден констатировать, что разброс по полной массе доходил почти до тонны. Почему так происходит? Толковых объяснений дано не было. Единственное, что было показано – что все весы поверены не более чем месяц назад.
К сожалению, разброс достаточно большой, причем удивительно, что по полной массе разброс один, а когда начинаешь смотреть один и тот же автомобиль, то разброс по ведущей оси становится значительным. То есть полная масса одна, а по осям развесовка совсем другая. Остаётся масса вопросов, в первую очередь – к производителям оборудования, потому что на мой взгляд к сотрудникам Ространснадзора и ЦКБ вопросов не было, всё симпатично смотрелось.
Давайте пройдемся по теме еще раз. Три различных комплекса весового контроля. Все три поверенные, точные – дальше некуда: у этого оборудования погрешность 2%. И никаких накруток со стороны специалистов, обслуживающих комплексы.
И тем не менее: разброс замеров по осям на различных типах ТС (миксер, бочка, штора) – 110, 220, 270 кг. По полной массе разброс – 300, 600, 970 килограмм. И это сверх той погрешности, которая уже учитывается компьютером при взвешивании.
Стационарные весы дают меньшие значения: если на них высвечивается нагрузка на ось 5020 килограмм, то на мобильных уже 5250, на стационарных 5180 – на мобильных 5400. Но какие из этих цифр абсолютно точные – увы, не скажет никто.
Какие практические выводы для автоперевозчика можно сделать? Да черт его знает. А то мы не в курсе, что даже трижды правильные весы могут генерировать некорректные данные!
Единственное, что можно взять на вооружение – это то, что при загрузке ТС, если вы ориентируетесь на встроенные весовые датчики или автопоезд взвешивают на складе или терминале, не стоит набивать его до упора. Разумнее и безопаснее оставлять тот самый «ефрейторский зазор» в 300-400 кг осевых нагрузок. Безопаснее, в первую очередь, для вашего же кошелька.
Кроме того, применительно к стационарным и мобильным передвижным весам, надо помнить о том, что у вас есть право инициировать процедуру так называемого административного расследования и попытаться перекинуть ответственность за перегруз или пробой оси на грузоотправителя. Ну, хоть что-то.
А вот с автоматическими весами всё обстоит гораздо хуже.
Автоматические весовые комплексы по определению менее точны, чем стационарные и мобильные. Не зря же, и не по доброй воле, а под давлением объективных обстоятельств погрешность АСВГК в измерении осевых осевых нагрузок определена аж в 11%. Однако, как показывает практика работы нашего юридического отдела даже такой процент учитываемых погрешностей не спасает от кривых, недостоверных данных АСВГК. Исходя из того, что реальный разброс результатов взвешивания очень велик (о чем, кстати, говорят сами производители весового оборудования), при существующем раскладе ситуация почти безвыходная – и очень болезненная для перевозчиков.
Можно ли как-то решить эту проблему? Теоретически да. На уровне экспертов отрасли, но совещаниях в рабочих группах мы детально и аргументированно готовим предложения от нашего профессионального сообщества. Одно из таких предложений – изменение нижней границы ответственности за перегруз.
Для автоматического режима взвешивания административная ответственность должна начинаться в случае превышения весовых параметров транспортного средства более чем на 10%.
Сейчас же штраф оформляется начиная с нарушения на 2%. Первый штрафной диапазон по КоАП – это от 2% до 10%.
С учетом возможностей существующего весоизмерительного оборудования, с учетом всех косяков и сбоев в работе АСВГК такое предложение – это, пожалуй, единственный более или менее реалистичный вариант защиты от 100-, 200-, 300- и 400-тысячных штрафов, которые прилетают из-за недостатков и сбоев в работе весоизмерительных комплексов. А то, что такие недостатки и сбои носят системный характер вне зависимости от типа и марки весоизмерительного оборудования – именно это в очередной раз и подтвердил весовой эксперимент в Шушарах.
